在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的道路上，深圳再次展現(xiàn)靈敏嗅覺(jué)和快速反應(yīng)能力。

近日，在國(guó)家宣布將深圳等地納入金融資產(chǎn)投資公司（AIC)股權(quán)投資試點(diǎn)后，深圳迅速一舉推出9只AIC股權(quán)投資合作基金，同步成立3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室，以集中力量做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育更多新支柱，激發(fā)更強(qiáng)新動(dòng)能。

一直以來(lái)堅(jiān)持工業(yè)立市、制造業(yè)當(dāng)家的深圳，近年來(lái)大力推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。2022年6月，深圳市發(fā)布"20+8"產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（發(fā)展20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群+前瞻布局8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)），首次系統(tǒng)性地謀劃戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)；今年3月出臺(tái)的"20+8"產(chǎn)業(yè)集群2.0版提出，到2025年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超1.6萬(wàn)億元，打造形成4個(gè)萬(wàn)億級(jí)、4個(gè)五千億級(jí)、一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

2023年，深圳全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.45萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到41.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.85萬(wàn)億元、全部工業(yè)增加值達(dá)1.18萬(wàn)億元，蟬聯(lián)中國(guó)"工業(yè)第一城"。"20+8"產(chǎn)業(yè)集群成為深圳穩(wěn)住制造業(yè)基本盤、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要抓手，并逐步成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室

在"20+8"產(chǎn)業(yè)集群中，深圳有3個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這次深圳趁熱打鐵，成立了3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室——深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室。其中，前者掛靠深圳市發(fā)展改革委，后兩個(gè)掛靠深圳市工信局，均相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。辦公室成員來(lái)自全市選調(diào)，團(tuán)隊(duì)顯著年輕化、高知化、專業(yè)化。

從醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)來(lái)看，深圳是國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要集聚地之一，2023年醫(yī)療器械產(chǎn)值達(dá)990億元，產(chǎn)值和出口額均占全國(guó)10%以上，居全國(guó)各大城市之首。高場(chǎng)磁共振系列產(chǎn)品、全國(guó)首臺(tái)國(guó)產(chǎn)體外膜肺氧合系統(tǒng)（ECMO）、手術(shù)機(jī)器人、O形臂CT、全磁懸浮人工心臟等重大創(chuàng)新產(chǎn)品，讓深圳制造在高端醫(yī)療器械領(lǐng)域占得一席之地。

目前，深圳已建成合成生物、腦科學(xué)與腦模擬等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立全新機(jī)制的深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，規(guī)劃超60平方公里的連片產(chǎn)業(yè)空間，建成超900萬(wàn)平方米"專精特新"園區(qū)，為項(xiàng)目從中試到產(chǎn)業(yè)化提供充足的產(chǎn)業(yè)空間。鑒于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長(zhǎng)周期的特性，深圳已設(shè)立生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、合成生物等5只共165億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)成長(zhǎng)提供全周期的資金支持。

據(jù)深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，深圳將從研發(fā)創(chuàng)新、臨床試驗(yàn)、注冊(cè)審批等方面進(jìn)一步推動(dòng)藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，在臨床方面，將在河套規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)中心，構(gòu)建國(guó)際化臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系；在注冊(cè)審批方面，爭(zhēng)取創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評(píng)審批試點(diǎn)，將相關(guān)審評(píng)審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是深圳工業(yè)實(shí)現(xiàn)"彎道超車"的重大"功臣"。2023年，深圳新能源汽車產(chǎn)量超173萬(wàn)輛，問(wèn)鼎"新能源汽車第一城"。根據(jù)《深圳市加快打造"新一代世界一流汽車城"三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，到2025年全市新能源汽車年產(chǎn)量將超200萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)億級(jí)。2023年，深圳成為全國(guó)首個(gè)發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)的城市。今年6月，深圳被列入智能網(wǎng)聯(lián)汽車"車路云一體化"應(yīng)用試點(diǎn)城市。

深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人近日公開(kāi)表示，下一步，深圳將堅(jiān)持做好對(duì)比亞迪、華為以及汽車產(chǎn)業(yè)眾多鏈上企業(yè)的服務(wù)和培育，打造"熱帶雨林"式的汽車綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，將打造一站式汽車出海政務(wù)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和核心零部件出海生產(chǎn)基地；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、保險(xiǎn)、汽車金融等方面配套支持，打造智能駕駛?cè)珖?guó)示范區(qū)和全國(guó)范圍內(nèi)城市級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)。

在人工智能領(lǐng)域，深圳主要通過(guò)大范圍落地應(yīng)用，來(lái)賦能產(chǎn)業(yè)提升效率。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年深圳人工智能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3000億元，同比增長(zhǎng)21.1%。2023年《深圳市加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動(dòng)方案（2023-2024年）》發(fā)布之后，今年7月，《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)方案》也正式印發(fā)。截至目前，深圳已發(fā)布3批城市+AI應(yīng)用場(chǎng)景清單，涵蓋數(shù)字文化、公共服務(wù)等73類場(chǎng)景，未來(lái)有望在賦能新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及政務(wù)服務(wù)、文化娛樂(lè)、教育等行業(yè)實(shí)現(xiàn)更廣泛應(yīng)用。

打造耐心資本基金群

今年以來(lái)，壯大耐心資本的呼聲不斷，國(guó)家也多次出臺(tái)鼓勵(lì)支持政策。

例如，6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則做好對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的投資，支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的投入。

9月24日，金融監(jiān)管總局發(fā)布新政，將金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)區(qū)域由上海擴(kuò)大至北京、天津、上海、深圳等18個(gè)大中型城市。同時(shí)，適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和比例限制。

深圳聞?dòng)嵍鴦?dòng)，先是于8月底由深圳市、龍崗區(qū)與平安集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立100億元"平安創(chuàng)贏-深圳市平安重大項(xiàng)目投資基金"。該基金將重點(diǎn)支持深圳市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資和"20+8"產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這是深圳市首次以政府引導(dǎo)基金為橋梁，引導(dǎo)險(xiǎn)資長(zhǎng)線資金進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)，打造耐心資本。此舉也是全國(guó)首創(chuàng)。

緊接著，深圳動(dòng)員市區(qū)國(guó)企積極對(duì)接國(guó)有五大銀行AIC機(jī)構(gòu)，加速推進(jìn)AIC股權(quán)投資試點(diǎn)落地，前述9只AIC股權(quán)投資合作基金便是首批成果，合作總金額達(dá)到450億元。這些基金合作項(xiàng)目將投資于符合國(guó)家政策導(dǎo)向、掌握核心技術(shù)、行業(yè)地位突出的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獲得的資料，9只AIC股權(quán)投資合作基金中，規(guī)模最大的為深圳資本-工銀投資-工行深圳市分行合作基金和羅湖-交銀投資-交行深圳分行合作基金，基金規(guī)模各為100億元。前者將圍繞深圳"20+8"產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)資國(guó)企改革開(kāi)展投資，后者將聚焦人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、高端裝備、新一代電子信息、綠色低碳及新材料等重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

險(xiǎn)資方面，在此前設(shè)立100億元平安重大項(xiàng)目基金的基礎(chǔ)上，深圳又新增1只由深圳市引導(dǎo)基金、前海管理局與太平資本共同發(fā)起，規(guī)模100億元的太平保險(xiǎn)基金項(xiàng)目。此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行也正在與深圳市政府加快推進(jìn)百億級(jí)AIC試點(diǎn)股權(quán)投資基金設(shè)立及首批投資項(xiàng)目落地。

深圳市委金融委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任時(shí)衛(wèi)干在上述AIC股權(quán)投資合作基金集中簽約儀式上表示，自今年初以來(lái)，社?；鸫鬄硡^(qū)科創(chuàng)基金、平安重大基金等多個(gè)重大項(xiàng)目已相繼在深圳落地。目前，深圳正按照"一集群一基金"的發(fā)展策略，構(gòu)建"20+8"產(chǎn)業(yè)集群基金管理體系。