10月30日，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)高水平互聯(lián)網(wǎng)司法的五年規(guī)劃（2024—2028）》（下稱《規(guī)劃》），針對網(wǎng)絡(luò)流量造假、未成年人充值、個人信息泄露、AI合成偽造、虛擬財產(chǎn)流通、大數(shù)據(jù)“殺熟”、會員自動續(xù)費、網(wǎng)絡(luò)賬號盜取、網(wǎng)絡(luò)暴力等亂象和新型司法問題，聚焦數(shù)字社會治理領(lǐng)域，提出8個方面40個要點的司法治理方案。

把好“總開關(guān)” 明確網(wǎng)絡(luò)賬號法律屬性

廣州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組書記、院長宋偉莉介紹，當(dāng)前數(shù)字權(quán)益保障領(lǐng)域存在網(wǎng)絡(luò)賬號權(quán)益不明確、虛擬財產(chǎn)保護(hù)規(guī)則不足、個人信息泄露、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待提升、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益受損等典型問題。

“我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)賬號的權(quán)益，是未來網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界和社會空間的總開關(guān)或者鑰匙，在網(wǎng)絡(luò)賬號背后的財產(chǎn)權(quán)利以及人格權(quán)益，都是未來法律要關(guān)注的重點。”廣州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組成員、副院長邵山表示，數(shù)字權(quán)益是傳統(tǒng)人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)字化升級，是人民群眾融入數(shù)字化社會生活的必備條件，《規(guī)劃》創(chuàng)新性地通過區(qū)分權(quán)益主體與權(quán)益客體的方式，對數(shù)字權(quán)益進(jìn)行系統(tǒng)性保障。

《規(guī)劃》首創(chuàng)性地將網(wǎng)絡(luò)賬號權(quán)益和法律屬性列為工作重點，解決實踐中常見的網(wǎng)絡(luò)賬號權(quán)屬、虛擬財產(chǎn)權(quán)益、未成年人權(quán)益、消費者權(quán)益、個人信息權(quán)益、新型數(shù)字權(quán)益等問題。《規(guī)劃》提出，要探索細(xì)化游戲裝備、非同質(zhì)化代幣、直播虛擬道具等虛擬財產(chǎn)的取得、使用、收益、處分規(guī)則。

構(gòu)筑“防火墻” 加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

針對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交平臺中涉未成年人網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、不良信息、虛假信息等亂象，《規(guī)劃》明確，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺科學(xué)利用賬號管理、內(nèi)容管理、算法治理等方式，落實未成年人用戶識別機(jī)制、防沉迷措施、網(wǎng)絡(luò)暴力防治機(jī)制，及時履行通知刪除義務(wù)。

《規(guī)劃》提出，深化未成年人人格權(quán)益保護(hù)，拓寬涉未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌司法救濟(jì)渠道，規(guī)制暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕、影響未成年人心理的行為。嚴(yán)格規(guī)制平臺或用戶誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、高額充值的網(wǎng)絡(luò)活動，引導(dǎo)未成年人理性上網(wǎng)。

《規(guī)則》還重點關(guān)注敏感個人信息利用問題，明晰個人信息處理司法規(guī)則，探索個人信息侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，細(xì)化個人信息損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)。另外，《規(guī)劃》還提出服務(wù)保障“低空經(jīng)濟(jì)”“智能駕駛”等新類型數(shù)字權(quán)益場景。審慎應(yīng)對“深度偽造”“人肉搜索”“虛擬數(shù)字人”等新技術(shù)法律風(fēng)險和公共利益風(fēng)險，不斷完善涉網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等案件的識別、舉證及侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。

完善“守門人”義務(wù) 制定網(wǎng)絡(luò)平臺行為規(guī)則

“部分電商平臺未經(jīng)支付環(huán)節(jié)直接觸發(fā)‘先用后付’，涉及侵害消費者的知情權(quán)或者自主選擇權(quán)，但是消費者很難取證維權(quán)，我們可以讓經(jīng)營者規(guī)范行為承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。”邵山向記者介紹，在網(wǎng)絡(luò)空間治理中，對行為人的行為規(guī)制，比被侵權(quán)后個體民事訴訟的效率更高，所以規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體行為，將數(shù)字市場規(guī)則建設(shè)與高效審判有機(jī)結(jié)合，是《規(guī)劃》編制重點考慮的問題。

《規(guī)劃》提出，強化平臺責(zé)任，推動平臺經(jīng)營者建立健全平臺管理規(guī)則和制度，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)?！兑?guī)劃》深化算法法律性質(zhì)及治理問題研究，專條規(guī)定了審慎確立生成式人工智能侵權(quán)責(zé)任，探索厘清訓(xùn)練數(shù)據(jù)合理使用、人工智能生成物版權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問題。

《規(guī)劃》還明確，加強網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭司法規(guī)范。依法規(guī)制經(jīng)營者通過刷量控評、返現(xiàn)利誘、炮制話題等方式虛假宣傳，規(guī)制利用新型手段實施流量劫持、干擾、惡意不兼容等新類型不正當(dāng)競爭行為。