在中央出臺(tái)一攬子增量政策之際，地方開展了積極向上爭(zhēng)取的“攻勢(shì)”。

近期，遼寧、湖南、四川、陜西、吉林、青海、廣西、山西和河南等省份黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別與國家發(fā)改委、工信部等中央部委或者央企開展工作會(huì)談。

爭(zhēng)取支持

10月28日，多個(gè)部委迎來了地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)：國家發(fā)改委分別與陜西省和吉林省進(jìn)行工作會(huì)談；工信部分別與四川省和山西省進(jìn)行工作會(huì)談；交通運(yùn)輸部分別與山西省和青海省進(jìn)行工作會(huì)談；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別與四川省、青海省進(jìn)行工作會(huì)談。

這些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)密集赴北京拜會(huì)中央部委，與當(dāng)前拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長的工作任務(wù)有關(guān)，也可能與參加10月29日開班的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班提供的時(shí)間和行程便利性有關(guān)。

在此之前，10月21日至22日，遼寧省省長李樂成率隊(duì)走訪國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局，進(jìn)行工作會(huì)商。10月25日至26日，湖南省政府與國家能源局、國家電網(wǎng)、中國建筑集團(tuán)分別舉行工作會(huì)談。

在這些工作會(huì)談中，爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目支持是地方主要訴求之一，尤其是中央一攬子增量政策的出臺(tái)，各地都明確表示，要抓住政策窗口期，積極對(duì)接增量政策的落地。

在與國家發(fā)展改革委的工作座談會(huì)上，陜西省委書記趙一德表示，希望國家發(fā)展改革委進(jìn)一步加大“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域政策支持力度；吉林省委書記黃強(qiáng)、省長胡玉亭表示，希望國家發(fā)展改革委在重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大項(xiàng)目建設(shè)、沿邊開放旅游大通道（G331）建設(shè)、中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建等方面給予傾斜幫助。

湖南省省長毛偉明在國家能源局的會(huì)談中表示，希望國家能源局一如既往關(guān)心湖南發(fā)展，特別是在重大能源項(xiàng)目建設(shè)、電力能源中長期布局安排、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面給予更多指導(dǎo)和支持。

其中，“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）和“兩新”是爭(zhēng)取的重點(diǎn)。從前三季度的數(shù)據(jù)來看，“兩重”“兩新”對(duì)于擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)回暖起到了重要的作用。

國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長湯魏巍表示，“兩新”政策成效顯現(xiàn)，相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)品較快增長。前三季度，各地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策措施加快落地實(shí)施，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)向好。在設(shè)備更新等因素帶動(dòng)下，船舶及相關(guān)裝置制造、廣播電視設(shè)備制造、通信設(shè)備制造行業(yè)增加值同比分別增長20.5%、19.8%、12.9%，持續(xù)快速增長。

在10月8日的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用于“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經(jīng)全部下達(dá)到項(xiàng)目和地方，目前正在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付。

另外，今年將提前謀劃并下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實(shí)施。

因此，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，地方能夠爭(zhēng)取在“兩重”“兩新”上得到更多的支持，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長很重要。

布局“十五五”

明年是“十四五”最后一年，2023年年底，國家發(fā)改委啟動(dòng)了“十五五”規(guī)劃前期研究。今年7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好“十五五”規(guī)劃前期研究謀劃工作。各地也在進(jìn)行“十五五”基本思路的研究。

因此，地方積極爭(zhēng)取將本地更多項(xiàng)目納入到“十五五”規(guī)劃當(dāng)中，這既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的舉措，也是為區(qū)域持續(xù)增長創(chuàng)造有利條件。

在陜西省與國家發(fā)展改革委在京舉行的工作座談會(huì)上，趙一德表示，希望國家發(fā)展改革委指導(dǎo)推動(dòng)陜西重大項(xiàng)目、重大工程納入國家“十五五”規(guī)劃，助力陜西穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展取得更大實(shí)效。

山西省省長金湘軍在工信部和交通運(yùn)輸部的會(huì)談中表示，希望在打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群、實(shí)施制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、推進(jìn)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、開展交能融合示范項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量編制“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃等方面給予更多指導(dǎo)和支持。

四川省省長施小琳在與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的會(huì)談中表示，希望農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)四川做好明年工作和“十五五”發(fā)展規(guī)劃，在打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”、加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革等方面給予更多支持。

其實(shí)，目前，一些專項(xiàng)規(guī)劃也已經(jīng)啟動(dòng)。比如，為貫徹落實(shí)國家鐵路局“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃研究編制工作啟動(dòng)會(huì)會(huì)議精神，高質(zhì)量支撐“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制工作，6月20日，國家鐵路局規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院組織召開了《“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)專題研討會(huì)。

青海省委書記陳剛、省長吳曉軍帶隊(duì)拜訪中表示，希望交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“十五五”重大交通項(xiàng)目建設(shè)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通公路“數(shù)智化”管理，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等方面給予協(xié)調(diào)幫助。