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“一胎化”計劃生育政策在2009年前后出現(xiàn)了松動跡象——陸續(xù)有人大代表、政協(xié)委員的議案提案被送到了相關(guān)決策部門案頭,也有專家學(xué)者勇于發(fā)聲,推動我國人口政策的調(diào)整。
2010年,第一財經(jīng)創(chuàng)刊員工王羚從北京政經(jīng)部主任轉(zhuǎn)崗為高級記者。重新回到采編一線時,她捕捉到了上述跡象。在接下來的6年時間里,王羚用敏銳的視角和堅定的筆觸撰寫了近40篇反映我國人口結(jié)構(gòu)困境、意在推動生育政策調(diào)整的稿件。
從對“迷霧般”總和生育率的探討,到對低生育陷阱的隱憂,再到人口結(jié)構(gòu)變化對中國經(jīng)濟社會中長期影響的分析,王羚在人口領(lǐng)域大量獨家、首發(fā)的報道,一定程度上推動了政策的調(diào)整和進步,也觸動了無數(shù)普通人的心。
2011年“雙獨二孩”、2013年“單獨二孩”、2016年全面放開二孩,第一財經(jīng)也成為國內(nèi)為數(shù)不多的持續(xù)報道我國計劃生育變革多重要時刻的媒體,展現(xiàn)了媒體在重大社會公共政策變革中應(yīng)發(fā)揮的作用。
時隔14年,王羚回憶當時為何選擇計劃生育作為報道領(lǐng)域時說,人口與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),作為一個財經(jīng)記者,人口問題自然而然地進入了她的視野。
“2010年之后,人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)揭示出我國人口結(jié)構(gòu)的變化和扭曲,數(shù)據(jù)清晰地告訴我們,人口政策需要調(diào)整,一些人口學(xué)者也從不同的渠道發(fā)聲呼吁盡快進行調(diào)整。”王羚說。
在王羚的稿件中,寫到全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀寶成在2008、2009年連續(xù)兩年的全國兩會上提出建議,大聲疾呼“放開二胎刻不容緩”,因為人口問題具有長期性、滯后性的特點,必須盡早著手,以免貽誤時機。
當變革前景撲朔迷離時,很多人不愿公開多說話,但也有幾位人口學(xué)者,如梁中堂、顧寶昌、李建新、黃文政等在許多公開場合表達自己的思考和調(diào)研后得出的觀點,積極推動人口政策的改變。
王羚說:“我接觸到了許多人口學(xué)者,他們不計個人得失,在重大公共利益問題上勇敢發(fā)聲,以正直的品格和專業(yè)的研究,為我國人口政策變革提供了堅實的理論基礎(chǔ)。這對我產(chǎn)生了深遠的影響,讓我相信,只要我們能本著良知發(fā)聲,很多社會問題的解決是很可盼望的。”
王羚記錄下這些寶貴的聲音并將它們釋放到公眾面前,“放開二孩”這個在過去30多年中“不敢說、不能說”的話題經(jīng)過第一財經(jīng)等媒體的報道后,漸漸地在公共輿論場變得可以被普遍討論。隨后的幾年中,政府部門和民眾關(guān)注的焦點已不再是要不要調(diào)整,而是怎么調(diào)整、怎么改變,“雙獨二孩”“單獨二孩”等漸進式改革的政策也陸續(xù)推出。
2015年7月22日,《第一財經(jīng)日報》頭版頭條刊發(fā)了王羚撰寫的稿件《全面二孩放開政策正抓緊推進》,獨家報道了全面二孩政策最快在2015年年內(nèi)實施。這一報道僅僅一天內(nèi)就在第一財經(jīng)網(wǎng)站創(chuàng)下了數(shù)百萬人次的瀏覽記錄,被國內(nèi)外媒體廣泛轉(zhuǎn)載。
2015年10月29日,十八屆五中全會決定實施全面兩孩政策,實行了36年的獨生子女政策自此終結(jié)。“普通人在獨生子女政策下的命運常常會沖擊著我的心。個體的生命是無價的,全面放開二胎的報道提前釋放了政策風(fēng)聲,有些人尤其是體制內(nèi)的人員了解到獨生子女政策會在短期內(nèi)變化后,他們會選擇留下孩子,這是讓我感到非常欣慰的事情。”王羚說。
全面二孩政策實施5年之后,2021年我國進一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫婦可以生育三個子女的政策,并于同年修改了《中華人民共和國人口與計劃生育法》,正式將三孩生育政策納入法律。
如今,建設(shè)生育友好型社會已經(jīng)成為共識。2024年10月28日,國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,國家級一攬子支持生育的重磅政策陸續(xù)落地。
離開了記者崗位的王羚依然關(guān)注著中國的人口問題。“雖然已經(jīng)開始實施一系列鼓勵生育的政策,但從國際經(jīng)驗來看,一旦人口達到低生育率,要想恢復(fù)是非常困難的。”王羚說,重要的是建設(shè)“健康的生育文化、符合人倫的生育觀”。
王羚采訪了大量家庭的生育故事,前些年曾將一些沒有發(fā)表出來的故事收集起來出版了小說《北京孕事》。讓她感觸特別深的是,有一位女記者因為看到了這本書而決定保留意外懷孕的孩子。“這也說明關(guān)于生育政策的反思和創(chuàng)作能夠有效地影響人的生育觀,希望我國能產(chǎn)生更多類似的、有影響力的作品出來。”王羚說。
40歲以下人口是消費的主力,他們對生存和享受型需求較高,而中老年人則更偏好醫(yī)療保健消費。
研究將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員納入生育保險。對符合一定條件的用人單位,其女職工產(chǎn)假及生育假期間單位繳納的社會保險費,可按照50%比例申請補貼。
我國生育率已降至1.0,低于警戒線1.5,長期低生育率可能通過影響勞動供給、社會創(chuàng)新及消費儲蓄行為拖累經(jīng)濟增長。
歐盟可能會放寬某些政策以支持歐洲企業(yè)的成長,但反壟斷執(zhí)法可能仍會維持甚至加強。
9個消極育兒因子,分別是親職角色困擾、喂養(yǎng)照顧與發(fā)育、疾病與征兆、人際關(guān)系困擾、社會環(huán)境沖擊、重返工作、幼兒教育問題、多胎家庭問題、經(jīng)濟壓力。