改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率快速提升。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國城鎮(zhèn)常住人口93267萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，比上年末提高0.94個百分點。

那么，分省份看，哪些地方城鎮(zhèn)化率高？國家統(tǒng)計局編著出版的《中國統(tǒng)計年鑒2024》公布了31個省份常住人口和城鄉(xiāng)人口構(gòu)成相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，目前，共有9個省份常住人口城鎮(zhèn)化率超過70%，分別是上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、重慶和福建。其中上海、北京和天津超過了85%。上海以89.46%位居第一，北京以87.83%位居第二，天津也達(dá)到了85.49%。

整體來看，這三大直轄市作為城市經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以二產(chǎn)和三產(chǎn)為主，一產(chǎn)以及一產(chǎn)人口所占的比重已經(jīng)非常小。

廣東和江蘇2023年常住人口城鎮(zhèn)化率均是首次達(dá)到或超過了75%，分別為75.42%和75%。另一個東南沿海經(jīng)濟(jì)大省浙江去年城鎮(zhèn)化率為74.2%，遼寧的城鎮(zhèn)化率達(dá)73.51%，位居第七。重慶和福建的城鎮(zhèn)化率也都超過了70%，分別為71.67%和71.04%。

這其中，有的人口大省雖然城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過了70%，但省域內(nèi)不同地市之間的城鎮(zhèn)化差距明顯，省域內(nèi)一些人口密集但城鎮(zhèn)化率較低的地區(qū)，未來城鎮(zhèn)化仍有較大提升空間。

這9個省份之后，2023年內(nèi)蒙古常住人口城鎮(zhèn)化率為69.58%，比上年末提高0.98個百分點，距離70%大關(guān)已經(jīng)很近。

從近年來城鎮(zhèn)化率的提升幅度來看，由于中西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較晚，原有的城鎮(zhèn)化基數(shù)比較低，在一定時期內(nèi)有較快提升，因此近年來城鎮(zhèn)化提升幅度比較大的主要在中西部地區(qū)。以2023年為例，城鎮(zhèn)化率提升幅度位居前十的省份分別是西藏、青海、安徽、新疆、甘肅、云南、陜西、四川、廣西和貴州，有9個省份來自西部地區(qū)，1個來自中部地區(qū)。

在城鎮(zhèn)人口方面，目前有11個省份城鎮(zhèn)人口總量超過了3000萬人，分別是廣東、山東、江蘇、河南、四川、浙江、河北、湖南、湖北、安徽和遼寧。其中，廣東、山東、江蘇和河南城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過5000萬人。

數(shù)據(jù)顯示，2023年廣東城鎮(zhèn)常住人口9583萬人，比第二名的山東多出2900多萬人，在各省份中遙遙領(lǐng)先。

廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎分析，相比農(nóng)村，城鎮(zhèn)人均收入更高，消費也會多很多。廣東有龐大的城鎮(zhèn)人口，以及較高的人均消費支出水平，形成了一個非常龐大的消費市場。

廣東之后，山東和江蘇這兩個經(jīng)濟(jì)大省的城鎮(zhèn)人口均超過6000萬人，分別為6633.58萬人和6394.5萬人，分列二、三位。中西部人口第一大省河南的城鎮(zhèn)人口也超過了5000萬人，達(dá)5701萬人。此外，四川和浙江的城鎮(zhèn)人口分別達(dá)到了4978.1萬人和4917.2萬人，距離5000萬人的大關(guān)已經(jīng)很近。

從鄉(xiāng)村人口數(shù)量看，共有11個省份超過2000萬人，分別是河南、山東、四川、廣東、河北、湖南、安徽、云南、廣西、江蘇和湖北。其中，河南、山東、四川和廣東鄉(xiāng)村人口超3000萬人，河北鄉(xiāng)村人口達(dá)2752萬人，湖南的鄉(xiāng)村人口2551萬人，安徽的鄉(xiāng)村人口達(dá)2356萬人。這些鄉(xiāng)村人口數(shù)量大的區(qū)域也是當(dāng)前城鎮(zhèn)化率挖潛的重點。

今年7月，國務(wù)院發(fā)布《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》（下稱“行動計劃”），經(jīng)過5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進(jìn)一步健全，協(xié)調(diào)推進(jìn)潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

行動計劃提到，以冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮(zhèn)化潛力較大的集中片區(qū)為重點，兼顧其他城鎮(zhèn)化率低且人口規(guī)模大的縣（市、區(qū)），在協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面加快突破，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度布局、人口就近就業(yè)、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動格局。

以豫東南為例，根據(jù)第一財經(jīng)今年8月報道，河南省社會科學(xué)院原院長喻新安表示，包括周口、駐馬店等市縣在內(nèi)的豫東南區(qū)域目前城鎮(zhèn)化率不足50%，因此仍有較大的城鎮(zhèn)化潛力。他強(qiáng)調(diào)，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化不同于人口向一二線城市流動的城鎮(zhèn)化，而是“就近城鎮(zhèn)化”和“就地城鎮(zhèn)化”。一方面，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興帶動縣域經(jīng)濟(jì)，吸納附近人口就業(yè)解決收入問題；另一方面，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上合并一些自然村，形成人群聚居的新城鎮(zhèn)新區(qū)域。

中小城市研究院院長牛鳳瑞認(rèn)為，黃淮海大平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，歷史上開發(fā)也比較早，人口密度比較大，一些地方每平方公里的人口超過1000人，農(nóng)村富余勞動力比較多。雖然有一部分人外出就業(yè)，但留下的人口數(shù)量還是非常大。該區(qū)域可以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，承接長三角、珠三角等地的產(chǎn)業(yè)外溢、落戶，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。