浙江、廣東、陜西、云南、重慶、河南等地近期出臺(tái)有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案，一系列便利化措施正不斷提升運(yùn)輸效率，降低企業(yè)成本。

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐。有效降低全社會(huì)物流成本，有助于促進(jìn)社會(huì)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。第一財(cái)經(jīng)記者從交通運(yùn)輸部了解到，近期，多地紛紛出臺(tái)有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案，多措并舉推進(jìn)物流領(lǐng)域綜合改革。

《浙江省有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》提出，聚焦制度性降本，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，持續(xù)打擊和規(guī)范貨運(yùn)車(chē)輛超載超限、不公平競(jìng)爭(zhēng)等行為；優(yōu)化開(kāi)放共享環(huán)境，用好“四港聯(lián)動(dòng)”云平臺(tái)，強(qiáng)化車(chē)、貨、倉(cāng)信息共享；優(yōu)化便利通關(guān)環(huán)境，重點(diǎn)提升港口、機(jī)場(chǎng)等通關(guān)效率。

圍繞結(jié)構(gòu)性降本，浙江省提出，提升設(shè)施能級(jí)，大力推進(jìn)“航運(yùn)浙江”以及干線鐵路、疏港鐵路等重大工程建設(shè)；調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引導(dǎo)大宗散貨及中長(zhǎng)距離貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”；推動(dòng)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)“三網(wǎng)融通”。

此外，浙江省還提出聚焦網(wǎng)絡(luò)性降本，破解項(xiàng)目落地難、用地保障難、產(chǎn)業(yè)集聚難；聚焦行業(yè)性降本，著力降低大宗流通成本、跨境物流成本、制造業(yè)物流成本、冷鏈物流成本、山區(qū)海島物流成本“五類成本”；聚焦技術(shù)性降本，推進(jìn)數(shù)智化賦能、綠色化賦能、標(biāo)準(zhǔn)化賦能。

浙江省預(yù)計(jì)到2027年，全省鐵路和水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將實(shí)現(xiàn)8%和10%的顯著增長(zhǎng)，新增倉(cāng)儲(chǔ)用地超萬(wàn)畝，形成物流成本降低、產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)、綠色智慧升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

攝影/章軻

《重慶市有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》提出，實(shí)施樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)能級(jí)提升行動(dòng)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)、國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)、物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)、現(xiàn)代化物流企業(yè)培育行動(dòng)、物流數(shù)智化創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、物流運(yùn)輸方式多式協(xié)同行動(dòng)、物流區(qū)域合作共融發(fā)展行動(dòng)、綠色低碳對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、物流要素資源保障行動(dòng)等。到2027年，全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至13.3%。

此外，廣東省提出，加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭(zhēng)降至13%左右；云南省提出，降低流通體系運(yùn)行成本、全鏈條綜合成本、運(yùn)輸服務(wù)隱性成本、制度性交易成本、物流協(xié)同組織成本、物流企業(yè)要素成本，力爭(zhēng)到2027年，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至14.5%；陜西省提出，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，優(yōu)化收費(fèi)公路政策，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用軌枕及既有生產(chǎn)生活房屋等設(shè)施設(shè)備，降低專用線建設(shè)成本。

安徽省提出，實(shí)施加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃。引導(dǎo)制造企業(yè)與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，推廣應(yīng)用綜合型供應(yīng)鏈解決方案。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)急備份體系建設(shè)。引進(jìn)培育現(xiàn)代化物流企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。支持“國(guó)字號(hào)”樞紐基地做大做強(qiáng)，建設(shè)一批物流園區(qū)、冷鏈物流基地、城郊大倉(cāng)基地。到2027年，創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐7家左右。

《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》提出，提速提質(zhì)建設(shè)國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等重大物流設(shè)施，支持周口、駐馬店?duì)巹?chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市，積極創(chuàng)建國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，布局建設(shè)15個(gè)左右省級(jí)骨干冷鏈物流基地。確保全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，打造物流降本增效先行區(qū)。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》明確，促進(jìn)全社會(huì)物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，提高物流組織化程度和效率，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，解決物流發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降，有效降低運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本。到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右。

專家介紹，中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%下降到2023年的14.4%，即每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，從18元降至14.4元。到2024年，這一比重持續(xù)降至14.1元。

專家表示，有效降低全社會(huì)物流成本可以釋放巨大的經(jīng)濟(jì)能量。從物流全鏈條來(lái)看，目前全社會(huì)物流成本仍有較大下降空間。有效降低全社會(huì)物流成本要統(tǒng)籌“降成本”和“提質(zhì)效”。

“降成本”就是降低因物流全鏈條中的銜接不暢、體制機(jī)制障礙等問(wèn)題導(dǎo)致的隱形成本，不是簡(jiǎn)單降低運(yùn)輸成本，也不是壓縮物流企業(yè)的合理利潤(rùn)，更不是影響物流從業(yè)人員的收入；“提質(zhì)效”就是通過(guò)推動(dòng)物流與先進(jìn)制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合和供應(yīng)鏈組織創(chuàng)新，盡可能壓縮低效無(wú)效物流環(huán)節(jié)，促進(jìn)全社會(huì)物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

此外，一季度浙江“義新歐”中歐班列運(yùn)量突破6.3萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4%，“鐵路快通”“抵港直裝”等一系列便利化措施不斷提升班列運(yùn)輸效率。截至目前，“義新歐”中歐班列已形成站到門(mén)、門(mén)到站、門(mén)到門(mén)等多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)服務(wù)體系。依托“中歐班列＋海鐵聯(lián)運(yùn)”拓展通道、平臺(tái)、樞紐功能，開(kāi)行了中亞—金華（義烏）—寧波—馬來(lái)西亞、越南、韓國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)班列。

廣州港集團(tuán)介紹，今年一季度，廣州港累計(jì)完成貨物吞吐量16234萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.2%；集裝箱吞吐量652萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7.02%，其中外貿(mào)箱量首次超越內(nèi)貿(mào)箱量，展現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)核心樞紐港的強(qiáng)勁動(dòng)能。

在拓寬江海通道方面，廣州港集團(tuán)攜手柳州市成立內(nèi)陸港，為柳州進(jìn)出口企業(yè)提供更加經(jīng)濟(jì)高效、安全穩(wěn)定的“一站式”“門(mén)到門(mén)”綜合物流服務(wù)。目前，廣州港累計(jì)在泛珠三角區(qū)域設(shè)立內(nèi)陸港及辦事處35個(gè)，將出?？诎岬絻?nèi)陸企業(yè)家門(mén)口。

在吉林省，農(nóng)村物流建設(shè)取得成效。吉林省交通運(yùn)輸廳介紹，全省39個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站完成“客貨郵”升級(jí)改造，565個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，7319個(gè)建制村建成農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%。吉林交通今年計(jì)劃新建2000個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

交通運(yùn)輸部辦公廳日前推廣了國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈第一批典型經(jīng)驗(yàn)，天津港和石家莊國(guó)際陸港聯(lián)動(dòng)開(kāi)行跨里海中歐班列；連云港港深入開(kāi)展“信息＋監(jiān)管”等探索；寧波、金華打造寧波舟山港金義“第六港區(qū)”；廈門(mén)、福州、泉州搭建“絲路海運(yùn)”航運(yùn)平臺(tái)，打造國(guó)際綜合物流服務(wù)品牌和平臺(tái)；武漢實(shí)施鐵水聯(lián)運(yùn)港站封閉式一體化運(yùn)作；廣州推行鐵路和碼頭一體化管理，帶動(dòng)業(yè)務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展等得到各方認(rèn)可。