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歷經(jīng)五年修訂的《中華人民共和國(guó)反洗錢法》(以下簡(jiǎn)稱《反洗錢法》)于11月8日正式通過(guò),自2025年1月1日起施行。
“新修訂的《反洗錢法》正式出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)反洗錢工作進(jìn)入了新的階段,對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。”11月15日,中國(guó)人民銀行反洗錢局副局長(zhǎng)王靜在第十四屆中國(guó)反洗錢高峰論壇暨第四屆陸家嘴國(guó)家金融安全峰會(huì)上表示。
王靜稱,《反洗錢法》明確提出,要“預(yù)防洗錢活動(dòng),遏制洗錢以及相關(guān)犯罪,加強(qiáng)和規(guī)范反洗錢工作,維護(hù)金融秩序、社會(huì)公共利益和國(guó)家安全”。近年來(lái),金融機(jī)構(gòu)不斷完善反洗錢內(nèi)控機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)識(shí)別和報(bào)告可疑交易,金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升。
不過(guò),王靜也指出,當(dāng)前洗錢犯罪活動(dòng)持續(xù)活躍,洗錢犯罪手段更加多樣和隱蔽,打擊洗錢犯罪面臨新的挑戰(zhàn)。
王靜介紹稱, 當(dāng)前,洗錢犯罪活動(dòng)持續(xù)活躍。當(dāng)前我國(guó)犯罪結(jié)構(gòu)變化明顯,嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降,以“錢”為目的的經(jīng)濟(jì)類犯罪明顯上升。同時(shí),為掩飾、隱瞞犯罪所得和收益的洗錢犯罪明顯增加,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。
同時(shí),洗錢犯罪手段更加多樣和隱蔽。王靜指出,隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),犯罪分子不斷翻新洗錢手段,利用非法支付平臺(tái)、虛擬貨幣、電商或直播平臺(tái)、游戲幣等方式轉(zhuǎn)移、隱瞞犯罪資金,同時(shí)混合運(yùn)用銀行賬戶、虛擬貨幣、現(xiàn)金等多種支付手段,洗錢方式更加多樣和隱蔽,發(fā)現(xiàn)和查處洗錢犯罪的難度進(jìn)一步加大。
談及如何推動(dòng)打擊治理洗錢違法犯罪工作,王靜表示,首先是要夯實(shí)制度基礎(chǔ),依法開展打擊治理工作。新修訂的《反洗錢法》關(guān)于洗錢罪上游犯罪范圍的有關(guān)表述,與《刑法》第191條和第312條的規(guī)定保持一致,為防范打擊洗錢犯罪提供了有力法律保障。
其次是加強(qiáng)協(xié)作配合,提升工作合力。加快修訂《反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議制度》,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化部門協(xié)作。進(jìn)一步完善部門間可疑交易線索移送、情報(bào)線索研判、一案雙查、案件會(huì)商、數(shù)據(jù)信息共享等工作機(jī)制。
此外要堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊,遏制洗錢犯罪蔓延態(tài)勢(shì)。針對(duì)于新型洗錢犯罪特點(diǎn),加大對(duì)專業(yè)團(tuán)伙洗錢、復(fù)雜洗錢、跨境洗錢等洗錢犯罪的打擊力度。
“以及要加強(qiáng)源頭治理,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)反洗錢第一道防線作用。”王靜說(shuō) ,強(qiáng)化反洗錢監(jiān)管,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施,增強(qiáng)洗錢風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控能力,及時(shí)整改洗錢風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此外,據(jù)王靜介紹,近年來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)不斷提高打擊洗錢犯罪力度,偵查、起訴和審判洗錢犯罪案件數(shù)量不斷上升。
根據(jù)最高檢在《關(guān)于辦理洗錢刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù),2023年全國(guó)各級(jí)檢察院以《刑法》第191條“洗錢罪”起訴2900多人,是2019年起訴“洗錢罪”人數(shù)的近20倍。
規(guī)范開展資產(chǎn)管理信托業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的多元化金融支持,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
持牌金融機(jī)構(gòu)增至1782家,上海國(guó)際金融中心建設(shè)再提速。
創(chuàng)業(yè)投資類基金要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,支持科技創(chuàng)新,著力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技,推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),提升自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力,解決重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題。
截至目前,又有華福證券、國(guó)投證券、國(guó)金證券、方正證券、長(zhǎng)城證券、國(guó)聯(lián)證券、東吳證券以及紅塔證券等8家券商獲準(zhǔn)參與互換便利操作。
2024年中國(guó)票據(jù)市場(chǎng)在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),市場(chǎng)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),服務(wù)中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)力,票據(jù)利率持續(xù)下行,供應(yīng)鏈票據(jù)加速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,風(fēng)險(xiǎn)防控有效提升。