據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，日前，上海海關(guān)企管部門向構(gòu)成行賄犯罪的某報(bào)關(guān)企業(yè)下達(dá)了失信企業(yè)認(rèn)定決定書。被認(rèn)定為失信企業(yè)，意味著將會(huì)被海關(guān)采取提高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率、提升稽查核查頻次、全額提供加工貿(mào)易擔(dān)保等重點(diǎn)監(jiān)控措施，同時(shí)推送給全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

據(jù)了解，這是海關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、企管部門綜合考量該企業(yè)行賄金額、次數(shù)、主觀惡性、危害后果等因素后，依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)，也是海關(guān)總署出臺(tái)加強(qiáng)信用管理領(lǐng)域“行賄人”懲戒機(jī)制后，全國(guó)海關(guān)首例企業(yè)因行賄被作出失信認(rèn)定的案件。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)懲行賄行為，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。記者從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組了解到，在海關(guān)總署黨委支持下，2023年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大受賄行賄一起查力度，共立案查處行賄人員21名。

“既要高壓懲治海關(guān)工作人員受賄犯罪，也要依法查處處心積慮‘圍獵’的行賄人，特別是對(duì)那些隨著海關(guān)工作人員崗位交流而‘漂移’行賄的進(jìn)出口企業(yè)，做到該立案的堅(jiān)決立案、該處理的堅(jiān)決處理。”駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

據(jù)了解，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組深化運(yùn)用聯(lián)合辦案機(jī)制，進(jìn)一步完善與地方紀(jì)委監(jiān)委在重點(diǎn)行賄人線索移送、措施使用、聯(lián)合辦案、聯(lián)合懲戒等方面的協(xié)作配合，加大對(duì)行賄企業(yè)所獲不當(dāng)利益的追繳力度。同時(shí)，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)海關(guān)總署修訂《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，新增關(guān)于嚴(yán)厲懲治行賄企業(yè)、行賄人員的規(guī)定。

在加大懲治震懾的同時(shí)，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)構(gòu)建海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外多方參與的行賄企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，明確相關(guān)單位、部門具體職責(zé)，凝聚內(nèi)外聯(lián)通合力，進(jìn)一步壓縮行賄企業(yè)“圍獵”空間。

在加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作上，健全“橫向通報(bào)、聯(lián)合懲戒”配合機(jī)制，由海關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)查辦、誰(shuí)通報(bào)”的原則，以書面形式向企管、緝私等部門通報(bào)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的行賄事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，再由相關(guān)部門依規(guī)依法對(duì)行賄企業(yè)作出信用等級(jí)調(diào)整、行政處罰等懲戒措施。在推動(dòng)外部聯(lián)動(dòng)上，積極探索聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)向海關(guān)“圍獵”行賄的失信企業(yè)，督促各直屬海關(guān)及時(shí)向海關(guān)系統(tǒng)外有關(guān)部門單位通報(bào)行賄人信息，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)施精準(zhǔn)懲戒，形成“一處行賄、多方受限”的懲戒格局。

例如，針對(duì)邊境海關(guān)被“圍獵”腐敗案件居高不下的情況，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組督促南寧海關(guān)建立“圍獵”企業(yè)梯隊(duì)管理機(jī)制，指導(dǎo)該海關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的10余家存在“圍獵”行為企業(yè)，及時(shí)通報(bào)給海關(guān)風(fēng)控、稽查、緝私、法規(guī)等部門，采取下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)、提高稽查核查頻次、增加布控查驗(yàn)率、提升擔(dān)保額度等懲戒措施，并同步將有關(guān)信息共享給市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門，實(shí)施多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。

“受賄行賄一起查，不僅僅是查處個(gè)案，更重要的是揭示問(wèn)題、促進(jìn)整改、查漏補(bǔ)缺、建章立制。”駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，今年以來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)海關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，圍繞關(guān)商不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)交往的重點(diǎn)環(huán)節(jié)等開(kāi)展系統(tǒng)整治，聚焦糾治海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域中的難點(diǎn)問(wèn)題，從加強(qiáng)對(duì)行賄企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)管、給予行政處罰、追究刑事責(zé)任等方面，制定制度規(guī)范，精準(zhǔn)追究海關(guān)工作對(duì)象行賄行為責(zé)任，從體制機(jī)制上遏制“行賄沖動(dòng)”。

在整治過(guò)程中，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)海關(guān)總署出臺(tái)《違規(guī)干預(yù)和插手海關(guān)工作事項(xiàng)的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《海關(guān)工作人員與企業(yè)交往負(fù)面清單》等一批制度規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和審批許可、通關(guān)放行、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力配置，不斷堵住“圍獵”與被“圍獵”的制度漏洞。持續(xù)緊盯查驗(yàn)、通關(guān)、旅檢、稽查等關(guān)鍵崗位，發(fā)揮海關(guān)垂直管理制度優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展人員輪崗交流，減少行賄機(jī)會(huì)。

“針對(duì)邊境口岸外貿(mào)企業(yè)較集中、‘圍獵’行為頻率高的情況，我們推動(dòng)海關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和口岸監(jiān)管等部門，主動(dòng)與地方政府、口岸單位和進(jìn)出口企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展‘清廉口岸’共建活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)構(gòu)建親清政商關(guān)系‘關(guān)企面對(duì)面’宣講會(huì)、與相關(guān)單位及企業(yè)簽訂廉潔共建承諾書、觀看警示教育片、向企業(yè)通報(bào)查辦的行賄處罰典型案例等形式，宣講海關(guān)對(duì)‘圍獵’企業(yè)的懲戒政策，同時(shí)組織外貿(mào)企業(yè)旁聽(tīng)行賄案件庭審，把庭審現(xiàn)場(chǎng)變成警示課堂，給企業(yè)敲響警鐘，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。”駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。