在強化財會監(jiān)督大背景下，注冊會計師失信懲戒力度也隨之加大。

近日，財政部公開《注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（下稱《辦法》），明確了列入注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單的具體情形及相應(yīng)懲戒措施，以加大注冊會計師行業(yè)失信懲戒力度，推進注冊會計師行業(yè)信用體系建設(shè)，促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會數(shù)據(jù)，目前中國注冊會計師約39萬人。上述《辦法》將影響著注冊會計師這一群體。該《辦法》將在明年1月1日起施行。

為了震懾會計師事務(wù)所和注冊會計師嚴(yán)重違法失信行為，推動社會信用體系建設(shè)，打擊注冊會計師行業(yè)無證經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)兜售審計報告、掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等“四類”違法違規(guī)行為，中國加大注冊會計師失信懲戒力度，其中一個舉措正是出臺上述《辦法》。

早在2021年國家就要求出臺上述《辦法》，2022年底財政部起草了《辦法》（征求意見稿），對外公開征求意見，直至近日上述《辦法》正式出臺。

《辦法》一大關(guān)鍵，是明確了列入嚴(yán)重失信主體名單的八大情形，比如注冊會計師受到暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)12個月處罰，注冊會計師受到吊銷注冊會計師證書處罰，注冊會計師因違法執(zhí)業(yè)被依法追究刑事責(zé)任等。

不難發(fā)現(xiàn)，上述列入失信范圍情形屬于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害程度較大，這確保準(zhǔn)確界定嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定范圍?！掇k法》還保障當(dāng)事人知情權(quán)和依法提出異議、上訴等權(quán)利，合理把握失信懲戒措施，堅決防止不當(dāng)使用、權(quán)力濫用。

被列入上述注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單，不僅會被省級以上門戶網(wǎng)站向社會公示，推送至相關(guān)信用信息共享平臺，并上傳至注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，還會被省級以上財政部門依法處以三大管理措施，分別是列為重點監(jiān)管對象，適當(dāng)提高抽查的比例和頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管；不適用告知承諾制；不予授予財政部門榮譽稱號等表彰獎勵。

值得注意的是，此次《辦法》按照“寬嚴(yán)相濟”原則，采取懲戒和教育相結(jié)合的監(jiān)管方式，建立信用修復(fù)機制，保障相關(guān)主體的合法權(quán)益。比如被列入嚴(yán)重失信主體名單滿一年的注冊會計師，已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)等，可申請?zhí)崆耙瞥錾鲜雒麊巍?/p>

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步財政部門要對照《辦法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)失信行為情節(jié)和適用條件，審慎準(zhǔn)確列入、移出嚴(yán)重失信主體名單；嚴(yán)格依法依規(guī)依程序進行認(rèn)定和采取懲戒措施；加強信息安全管理和個人隱私保護，用好信用修復(fù)機制，鼓勵信用重塑。

“財政部督促省級財政部門及時掌握《辦法》實施過程中取得的成效和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)完善，提升效果。”該負(fù)責(zé)人說。