面對(duì)“十五五”期間極端氣候變化與地緣政治緊張等多重外部挑戰(zhàn)，構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系，已成為上海提升全球競(jìng)爭(zhēng)力、有效應(yīng)對(duì)未來不確定性的核心戰(zhàn)略。

12月7日舉行的“‘十五五’上海加快‘五個(gè)中心’建設(shè)研討會(huì)”（下稱“研討會(huì)”），圍繞上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的關(guān)鍵難題、重點(diǎn)突破、推進(jìn)路徑、重大舉措等內(nèi)容進(jìn)行了探討。

發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣的國(guó)際影響力

“在最近發(fā)布的‘2024全球城市排名’中，上海已經(jīng)位列第六，”上海市政府副秘書長(zhǎng)，市發(fā)展改革委主任、黨組書記顧軍在研討會(huì)上表示，上海正在有力、有序、有效地推動(dòng)“五個(gè)中心”建設(shè)，并取得了積極的進(jìn)展和成效。

數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融中心建設(shè)方面，今年前三季度，上海全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.7%；上海金融市場(chǎng)的交易總額同比增長(zhǎng)3.4%，達(dá)到了2633萬(wàn)億元人民幣。全市的持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到了1779家。

在國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)中心建設(shè)方面，今年前十個(gè)月，上海口岸的貨物貿(mào)易總額超過9萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全球口岸城市的首位；上海集裝箱吞吐量達(dá)到4325萬(wàn)標(biāo)箱，上海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過1億人次。同時(shí)，今年以來新增了跨國(guó)公司地區(qū)總部47家，截止到目前為止，上海累計(jì)集聚了超過1000家跨國(guó)公司地區(qū)總部。

在國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)方面，截至目前，上海擁有超過2.4萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，2023年的全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.37%。另外，上海-蘇州集群躋身了全球最佳科技集群的前5名。

“十五五”上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，朱玙之/攝

在當(dāng)前大國(guó)博弈加劇、全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加的背景下，發(fā)揮好我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的支撐作用，并成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中金研究院院長(zhǎng)彭文生在研討會(huì)上表示，化解縱向“卡脖子”問題和橫向去中心化壓力，上海關(guān)鍵要充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)所帶來的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)吸引全球人才和科技金融等要素。依托上海國(guó)際金融中心建設(shè)，發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)中歐綠色產(chǎn)業(yè)合作，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而國(guó)際金融中心的發(fā)展，同樣需要隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平而變化，比如，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)出海與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的節(jié)奏，就與人民幣國(guó)際化的步伐緊密相連。

招商銀行研究院副院長(zhǎng)陸小磊認(rèn)為，上海國(guó)際金融中心建設(shè)已經(jīng)邁入全新階段，核心任務(wù)是要促進(jìn)高層次的制度型開放，提高全球資源的配置能力，增強(qiáng)人民幣的國(guó)際影響力，有效賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

面對(duì)“十五五”期間極端氣候變化與地緣政治緊張等多重外部挑戰(zhàn)，全球供應(yīng)鏈的脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)性顯著上升，正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革。在此背景下，構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系，已成為包括上海在內(nèi)的國(guó)際大都市提升全球競(jìng)爭(zhēng)力、有效應(yīng)對(duì)未來不確定性的核心戰(zhàn)略。

談到“十五五”規(guī)劃，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)鄭德高認(rèn)為，上海作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，需積極應(yīng)對(duì)全球性趨勢(shì)，通過融合提升“創(chuàng)新動(dòng)力、制造實(shí)力、物流運(yùn)力、服務(wù)能力、鏈主企業(yè)控制力”五大核心能力，加速建設(shè)韌性供應(yīng)鏈中心城市。

物流作為供應(yīng)鏈建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，上海國(guó)際航運(yùn)中心如何在全球航運(yùn)業(yè)邁向數(shù)字化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型大潮中抓住機(jī)遇，完成新一輪的升級(jí)與發(fā)展，成為當(dāng)天研討會(huì)的焦點(diǎn)之一。

根據(jù)今年11月底中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右；鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)；現(xiàn)代物流對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的戰(zhàn)略支撐顯著增強(qiáng)。

“上海作為全球排名第三的國(guó)際航運(yùn)中心，要緊跟全球航運(yùn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，”中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理張勇表示，應(yīng)以五代國(guó)際航運(yùn)樞紐港建設(shè)為抓手，以高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為突破口，從人才、數(shù)據(jù)、生態(tài)三個(gè)維度推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心特色化發(fā)展。比如，效仿瑞士、紐約和倫敦，提供一定的資源，引入包括國(guó)際仲裁組織在內(nèi)的高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)落地上海，這有利于帶動(dòng)航運(yùn)生態(tài)圈的形成，對(duì)未來航運(yùn)中心的發(fā)展非常重要。

研討會(huì)上，為共同開展“五個(gè)中心”的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性、專題性重大問題研究，更好地發(fā)揮智庫(kù)作用，由上海市發(fā)展改革研究院牽頭，聯(lián)合上海市經(jīng)濟(jì)信息中心、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心、上海市金融穩(wěn)定發(fā)展研究中心、上海市商務(wù)發(fā)展研究中心、上海WTO事務(wù)咨詢中心、上海航運(yùn)交易所、上海市交通發(fā)展研究中心、上海市科學(xué)學(xué)研究所等8家智庫(kù)簽署“五個(gè)中心”建設(shè)智庫(kù)聯(lián)合體研究合作協(xié)議，倡議共同建設(shè)新型開放型研究智庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力發(fā)展。

同時(shí)，上海市發(fā)展改革研究院聯(lián)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社上?？偛俊⒅袊?guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)研究咨詢中心/技術(shù)中心、招商銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等6家單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智庫(kù)研究、平臺(tái)建設(shè)、資源共享、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)深度合作。