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特朗普2.0時(shí)代即將到來,在美投資時(shí)的監(jiān)管障礙能否減少,投資審批速度能否加速?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普表示,要加快對在美國投資10億美元以上投資者的監(jiān)管審批。
“任何在美國投資10億美元或更多的個(gè)人或公司,都將獲得全面加速的審批和許可,這包括但不限于所有對環(huán)境的審批。”特朗普在社交媒體平臺上寫道。
對此,特斯拉CEO馬斯克回應(yīng)道:“這太棒了。”
彭博行業(yè)研究(Bloomberg Intelligence)在其《2025年全球展望》報(bào)告中稱,特朗普政府的政策可能會促使美國的經(jīng)濟(jì)增?和通貨膨脹率略有上升。這部分源于?選不確定性的消散,還有?部分來自于企業(yè)認(rèn)為監(jiān)管會更加放寬。
“我們預(yù)計(jì)對未來的這?樂觀預(yù)期——?凱恩斯的話說就是‘動物精神’——將在2025年上半年推動企業(yè)投資。”該報(bào)告稱。
是噱頭,還是推動許可改革?
針對上述計(jì)劃,特朗普沒有提供更多細(xì)節(jié),也沒有說明將授予哪些監(jiān)管審批快速通道的權(quán)利,或者這些法規(guī)將如何適用于10億美元的投資門檻。
目前尚不明確特朗普將如何在正式就任后推進(jìn)這一提議,不過此舉反映出特朗普方面計(jì)劃通過放松監(jiān)管來刺激更多國內(nèi)投資,而非采用稅收抵免和補(bǔ)貼方式對投資進(jìn)行刺激的傾向。
特朗普在上一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)就曾抱怨,美國一些最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“被緩慢得令人發(fā)指、負(fù)擔(dān)沉重的聯(lián)邦審批程序所束縛和拖累”。
特朗普的高級顧問米勒(Jason Miller)在10日的一場活動上表示,特朗普未來這一任期將是“削減監(jiān)管的黃金時(shí)代”。
米勒稱,“如果你想引進(jìn)資金,他會想方設(shè)法讓這些資金進(jìn)入美國,并投資于美國。”
他解釋道,上述計(jì)劃既適用于來自于美國國內(nèi)的投資,也適用于國外投資,“他想拿到錢,削減法規(guī),讓經(jīng)濟(jì)重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。”
美國環(huán)保組織對特朗普此舉表示質(zhì)疑。美國自然資源保護(hù)委員會首席政策倡導(dǎo)官亞當(dāng)斯(Alexandra Adams)說,特朗普應(yīng)該小心自己的愿望, “如果有人想在海湖莊園旁邊建一個(gè)垃圾焚燒爐,或者在貝德明斯特(Bedminster)高爾夫球場旁邊建一個(gè)煤礦呢?”
“美國國會要求政府認(rèn)真審視對社區(qū)的影響,以確保我們不會為弊大于利的項(xiàng)目開綠燈,這是有原因的。”她補(bǔ)充道。
華盛頓能源研究公司ClearView Energy Partners能源分析師布克(Kevin Book)表示,特朗普的發(fā)言顯示了他一貫的表演天賦,但這背后有一個(gè)真正的問題:美國國會中的兩黨正在推動許可改革,以加快現(xiàn)在需要數(shù)年才能獲得批準(zhǔn)的重大環(huán)保項(xiàng)目,“這里的實(shí)質(zhì)是,他在認(rèn)真努力完成許可改革。”
“許可延誤是包括能源在內(nèi)的許多行業(yè)的障礙,有數(shù)十億美元的投資正在等待許可改革。”他補(bǔ)充道。
降低環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)推動油氣發(fā)展?
此次,特朗普在發(fā)言中著重提到了對“環(huán)境審批”的放松。此前在競選中,特朗普數(shù)次表示,要削減旨在遏制石油行業(yè)排放的法規(guī),以促進(jìn)更多的鉆井活動。
需要提到的是,特朗普提名澤爾丁(Lee Zeldin)為下一任環(huán)境保護(hù)署(EPA)署長。
EPA向來是民主黨執(zhí)行應(yīng)對氣候變化和環(huán)保政策的“重鎮(zhèn)”。澤爾丁曾擔(dān)任紐約州眾議院議員,是特朗普的忠實(shí)擁護(hù)者,他本身支持在環(huán)保規(guī)例方面為商界松綁。
在特朗普宣布任命決定后,澤爾丁發(fā)表聲明表示,將“恢復(fù)美國的能源主導(dǎo)地位,振興汽車工業(yè),將工作機(jī)會帶回美國,并使美國成為全球人工智能(AI)領(lǐng)導(dǎo)者。”
他也表示,在做到上述成績的同時(shí),也要保證對于清潔空氣和水的獲取。
同時(shí),特朗普還提名北達(dá)科他州州長伯格姆(Doug Burgum)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)政部以及新成立的國家能源委員會,并提名油田服務(wù)公司Liberty Energy首席執(zhí)行官賴特(Chris Wright)領(lǐng)導(dǎo)能源部。
伯格姆來自能源豐富的州,而賴特則是石油大亨,這凸顯了即將上任的特朗普政府對加強(qiáng)美國國內(nèi)能源生產(chǎn)的重視。
其中,許可改革是石油和天然氣行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),多年的法律和監(jiān)管拖延阻礙了新管道的建設(shè)。
實(shí)際上,同樣的問題現(xiàn)在也是美國發(fā)電商和科技公司最關(guān)心的問題,因?yàn)锳I相關(guān)數(shù)據(jù)容量的增長預(yù)計(jì)將在未來幾年迅速增加美國的電力需求,這就需要對新的發(fā)電和輸電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重大投資。
目前,各界預(yù)計(jì)特朗普政府在上臺后,極有可能撤銷拜登任內(nèi)頒布的一系列限制化石燃料生產(chǎn)和消費(fèi)的法規(guī)。
上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授胡捷對第一財(cái)經(jīng)記者表示,從特朗普作為共和黨的理念,以及其本人的商人氣質(zhì)來看,他對于監(jiān)管的態(tài)度相對是比較松的。
他解釋道,在能源方面,如特朗普上臺,對于傳統(tǒng)能源的政策會有一個(gè)非常明顯的調(diào)整。
“美國是一個(gè)油氣儲量非常豐富的國家,在拜登政府上臺以后,基本上把這類生產(chǎn)給抑制住了。”他解釋道,譬如從加拿大方面建設(shè)輸氣管道等一些非常重要的能源設(shè)施都停建了。
“特朗普對于新能源的看法沒有那么激進(jìn),對傳統(tǒng)能源的話會放行。”胡捷解釋道,這會帶來一些明顯影響,譬如油價(jià)會下跌。
“人事就是政策”,美國新任財(cái)長貝森特可能會給投資審查帶來更多可預(yù)測性。
受影響的資金主要分布在拜登政府的兩項(xiàng)標(biāo)志性立法成果之中:《通貨削減法案》和《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》。
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“中方將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益?!?/p>