隨著一攬子增量政策落地見效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能提升，房地產(chǎn)市場(chǎng)積極變化增多，但內(nèi)需不足的矛盾依然突出，消費(fèi)、投資增速出現(xiàn)回落。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.0%，比上個(gè)月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。1-11月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)3.3%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉16日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，在宏觀政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放的作用下，11月份生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，需求繼續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，樓市和股市趨于活躍，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。但是也要看到，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。下階段，要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

工業(yè)增速穩(wěn)中有升

今年以來，工業(yè)生產(chǎn)一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出亮點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在宏觀政策效應(yīng)釋放作用下，11月份工業(yè)增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，尤其制造業(yè)增長(zhǎng)加快，新動(dòng)能持續(xù)壯大，企業(yè)預(yù)期改善，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮重要作用。

數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)增長(zhǎng)6%，增速比上月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。出口對(duì)工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)明顯，11月份規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)7.4%，比上月加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)中亮點(diǎn)頻現(xiàn)。在推動(dòng)工業(yè)高端化發(fā)展和大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)都保持了較快增長(zhǎng)。11月份，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)分別增長(zhǎng)了7.8%和7.6%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)。

付凌暉表示，11月份工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，企業(yè)預(yù)期增強(qiáng)。但部分工業(yè)企業(yè)還面臨市場(chǎng)需求不足、競(jìng)爭(zhēng)加劇、盈利困難等問題，經(jīng)營(yíng)壓力較大。下階段，要落實(shí)好支持工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

消費(fèi)增速有所回落

消費(fèi)方面，11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額43763億元，同比增長(zhǎng)3.0%，比上月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

盡管11月份有不少類別的商品零售額增速有所放緩，但是以舊換新政策支持的汽車、家電、家裝等領(lǐng)域商品市場(chǎng)銷售繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、家具類商品零售額分別增長(zhǎng)22.2%、6.6%和10.5%，均明顯快于商品零售額增速，繼續(xù)成為拉動(dòng)市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)的重要力量。

付凌暉解釋稱，受“雙十一”網(wǎng)購(gòu)啟動(dòng)時(shí)間提前的影響，部分商品銷售分流到10月份，相應(yīng)11月份市場(chǎng)銷售增速有所回落。但是，如果從10—11月份兩個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售額整體情況看，仍然明顯快于三季度增長(zhǎng)。市場(chǎng)銷售回升態(tài)勢(shì)沒有改變。同時(shí)，服務(wù)零售額保持較快增長(zhǎng)，也顯示消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

“如果將10月和11月兩個(gè)月合并來看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增長(zhǎng)3.9%，比三季度平均增速加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，表明四季度以來市場(chǎng)銷售總體回升。”付凌暉說。

今年“雙十一”預(yù)售在10月14日啟動(dòng)，比去年提前了10天，這在拉動(dòng)10月相關(guān)消費(fèi)品銷售增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)11月形成了較大的透支。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，短期透支效應(yīng)過后，12月社零增速預(yù)計(jì)會(huì)恢復(fù)至4.5%左右，全年增速大概率在3.5%上下。即使考慮到物價(jià)水平偏低的影響，這和疫情前8%-9%的消費(fèi)增速還是有較大距離。背后是前期城鎮(zhèn)居民可支配收入減速影響到了居民消費(fèi)能力，更重要的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)調(diào)整，對(duì)消費(fèi)信心拖累較大。

付凌暉表示，總的看，四季度以來市場(chǎng)銷售總體回升的態(tài)勢(shì)延續(xù)，政策拉動(dòng)效果繼續(xù)顯現(xiàn)。當(dāng)然也要看到，消費(fèi)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。下階段，要積極穩(wěn)就業(yè)促增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，提升居民消費(fèi)傾向，大力提升供給質(zhì)量，更好釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

制造業(yè)投資維持高位

投資方面，1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）465839億元，同比增長(zhǎng)3.3%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.4%。

分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.2%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.3%，與上月持平；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10.4%，降幅擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)；

民間投資增速持續(xù)疲軟，1-11月累計(jì)同比降幅走闊0.1個(gè)百分點(diǎn)至0.4%，連續(xù)四個(gè)月為負(fù)。扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增速放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.2%。

付凌暉表示，“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)下，重點(diǎn)領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資都保持了較快增長(zhǎng)，支撐了投資擴(kuò)大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展后勁。1—11月，水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)29.6%；設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.8%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了65.3%，成為投資擴(kuò)大的重要支撐因素。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為，中央財(cái)政進(jìn)一步擴(kuò)大投資，以鐵路建設(shè)和電網(wǎng)、水利建設(shè)為基礎(chǔ)的基建投資有望保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。年底仍有超過2萬億元地方政府專項(xiàng)債資金可以使用安排，這將為地方財(cái)政舒壓并推動(dòng)部分項(xiàng)目開工建設(shè)。預(yù)計(jì)四季度基建投資（不含電力）增速有望升至5%左右的水平。

房地產(chǎn)市場(chǎng)積極變化增多

隨著政策優(yōu)化調(diào)整，購(gòu)房門檻降低，購(gòu)房負(fù)擔(dān)減少，居民剛性和改善性住房需求得到釋放。11月份樓市交易更趨活躍，市場(chǎng)預(yù)期改善，繼續(xù)向著止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1-10月份收窄1.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，11月份當(dāng)月銷售面積和銷售額都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從監(jiān)測(cè)的40個(gè)重點(diǎn)城市銷售情況看，1-11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1-10月份收窄1.8和2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，11月份當(dāng)月分別增長(zhǎng)10.2%和6.8%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)交易改善、價(jià)格回穩(wěn)帶來了市場(chǎng)預(yù)期好轉(zhuǎn)。PMI調(diào)查顯示，11月份房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)預(yù)期指數(shù)比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，11月份，70個(gè)大中城市部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)中，預(yù)期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為68.5%和57.1%，表明市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)期趨穩(wěn)。

付凌暉表示，在各項(xiàng)政策作用下，11月份房地產(chǎn)市場(chǎng)積極變化增多，市場(chǎng)信心得到提振，止跌回穩(wěn)動(dòng)能在增強(qiáng)，后期走勢(shì)有望繼續(xù)改善。下階段，要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，健全多主體供應(yīng)、多渠道保障、購(gòu)租并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。