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由于人口老齡化帶來的勞動力供給減少以及勞動力平均年齡增長,都將對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
12月14日,中央財經(jīng)大學人力資本與勞動經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國人力資本報告2024》(下稱《報告》)指出,2022年,全國勞動力人口的平均年齡是39.72歲,中國勞動力人力資本總量按當年價值計算為886.1萬億元。而2020年中國勞動力人力資本總量按當年價值計算為1135.8萬億元,兩年間中國勞動力人力資本總量下降超2成。
“勞動力平均年齡增長會降低人力資本,因為人力資本獲取回報的時間減少。新的延遲退休年齡政策有助于增加人力資本。”中國人力資本度量項目負責人李海崢教授在接受第一財經(jīng)采訪時表示。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2023年16-59歲的勞動年齡人口為86481萬人,而2022年為87556萬人??梢?,2023年勞動年齡人口比2022年減少1075萬人。根據(jù)統(tǒng)計公報,2013年16-59歲人口有91954萬人,由此可見,2023年與2013年相比,中國勞動年齡人口減少了5473萬人。
而勞動力人口的減少以及年齡的增加,是中國人力資本減少的主要因素。據(jù)李海崢介紹,中國勞動力人力資本下降有兩個主要原因,其一是勞動力平均年齡增加,其二是勞動力人數(shù)開始減少。
在人口紅利消失后,中國正從傳統(tǒng)的人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。隨著教育科技投入的增長和勞動者素質(zhì)、技能水平的大幅提高,中國正從人力資源大國轉(zhuǎn)向人力資本大國,這有力地促進了技術創(chuàng)新、勞動生產(chǎn)效率提升,推動著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
專家認為,面對勞動力資本下降和勞動力人口減少的挑戰(zhàn),中國仍需要采取一系列綜合措施,從提升人口素質(zhì)、提高內(nèi)涵型經(jīng)濟增長的貢獻度、優(yōu)化人口結構和分布等多方面出發(fā),以應對勞動力市場的挑戰(zhàn),并促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
目前,已有貴州、甘肅、廣西三省份公布了去年的人口數(shù)據(jù)。這其中,三省份的出生人口數(shù)量、人口出生率均有所回升。
張文淼表示,這次專項行動共組織了25.1萬家用人單位,提供了476.8萬個崗位。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級新階段,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的城市和區(qū)域也成為人口流入的重點地區(qū)。
要積極推進分級診療制度建設,發(fā)揮醫(yī)保支付、價格等調(diào)控作用,運用遠程醫(yī)療等信息化手段,引導患者基層首診,推進家庭醫(yī)生簽約服務,為居民提供全方位全生命周期的健康服務。
今年將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標確定為60萬以上。