標(biāo)準(zhǔn)在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。為進(jìn)一步推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2025~2027年）》（下稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》提出，到2027年，我國(guó)將發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項(xiàng)以上新材料領(lǐng)域以及100項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)10項(xiàng)以上強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選300項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項(xiàng)以上典型場(chǎng)景。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)常國(guó)武17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，聯(lián)合印發(fā)《行動(dòng)方案》，是要以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為切入口和發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“指揮棒”作用，引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)支撐。

明確未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)

黨的二十屆三中全會(huì)提出“以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。

原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，增加值占工業(yè)的近30%，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。

近年來(lái)，原材料工業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得明顯成效，工藝技術(shù)裝備水平大幅提升，綠色智能轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，邁入了由大到強(qiáng)的新發(fā)展階段。

常國(guó)武表示，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)化目標(biāo)任務(wù)，原材料工業(yè)仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為低端過剩和高端不足并存、綠色化轉(zhuǎn)型面臨較大壓力、數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用還不深入，優(yōu)化升級(jí)任務(wù)仍然較為艱巨。

《行動(dòng)方案》明確，到2027年，完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估及優(yōu)化，分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項(xiàng)以上新材料領(lǐng)域以及100項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)10項(xiàng)以上強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選300項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項(xiàng)以上典型場(chǎng)景。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》部署了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括開展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制、推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培育、夯實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用等。

其中，圍繞高端化發(fā)展，《行動(dòng)方案》聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化上下游協(xié)同，制定一批通用性強(qiáng)的先進(jìn)基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)，聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄開展前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)研制。實(shí)施“新材料標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施100項(xiàng)以上新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞智能化發(fā)展，《行動(dòng)方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點(diǎn)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要，部署數(shù)字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。實(shí)施“數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提升工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。

加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2024年1-11月，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%以上，預(yù)計(jì)全年將超過8萬(wàn)億元，連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、超硬材料等一大批新材料規(guī)模居世界前列。

工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新材料規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過2萬(wàn)家，同時(shí)培育一大批新材料專精特新“小巨人”企業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域新材料企業(yè)國(guó)際影響力持續(xù)彰顯。部分領(lǐng)域科技成果率先應(yīng)用，碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運(yùn)營(yíng)地鐵列車關(guān)鍵承載部件，高溫超導(dǎo)材料支撐世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜連續(xù)穩(wěn)定供電超1000天。

常國(guó)武表示，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。今年以來(lái)，啟動(dòng)新材料大數(shù)據(jù)中心和中試平臺(tái)建設(shè)，加快新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。下一步，將加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)體系，營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)。

加快修訂出臺(tái)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法

鋼鐵工業(yè)也是原材料工業(yè)的重要組成部分。常國(guó)武在會(huì)上透露，目前工業(yè)和信息化部正在會(huì)同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，下一步將會(huì)同有關(guān)部門加快修訂出臺(tái)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，堅(jiān)持“控總量、優(yōu)存量、促升級(jí)”政策導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進(jìn)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。

2022年下半年以來(lái)，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系出現(xiàn)了較大變化，行業(yè)效益出現(xiàn)下滑，對(duì)此，工信部會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策、實(shí)施粗鋼產(chǎn)量宏觀調(diào)控、強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理、積極推進(jìn)設(shè)備更新和改造升級(jí)四方面展開部署。

“在各方共同努力下，隨著國(guó)家增量政策效果逐步顯現(xiàn)，10月以來(lái)，鋼材價(jià)格回升并保持平穩(wěn)，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，10月份重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)利潤(rùn)總額71.6億元，扭轉(zhuǎn)了8、9月份全行業(yè)虧損局面，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。”常國(guó)武說(shuō)。

常國(guó)武表示，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門立足新時(shí)期鋼鐵行業(yè)需求總量、需求結(jié)構(gòu)變化特征，持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。