成立5年的長三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)（下稱“示范區(qū)”）今日亮出成績單。

“示范區(qū)自2019年11月揭牌成立以來，已累計形成154項制度創(chuàng)新成果，其中48項已面向全國復制推廣，推進兩輪共計180個重點項目。”長三角一體化示范區(qū)理事會秘書長、執(zhí)委會主任，上海市政府副秘書長、發(fā)展和改革委員會主任顧軍在12月25日下午舉辦的“推動高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會上介紹。

顧軍稱，2023年，（青嘉吳）兩區(qū)一縣GDP合計4725億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達8729億元，這兩個數(shù)字較2019年年均分別增長5.94%和8.19%。R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入強度增至4.2%，高于長三角三省一市平均水平，領先全國平均水平。國家高新技術企業(yè)3319家。

發(fā)布會現(xiàn)場。鄒臻杰/攝

再從民生福祉上來看，“軌道上的示范區(qū)”建設提速；531家醫(yī)保定點醫(yī)療機構、926家藥店實現(xiàn)跨省醫(yī)保結算；9條省際“斷頭路”陸續(xù)通車。8條跨省公交累計發(fā)送乘客超384.6萬人次。網(wǎng)上跨省通辦事項超3500項，累計辦件量達11.6萬件。

上述示范區(qū)的一系列創(chuàng)新成果將如何提升毗鄰城市的核心競爭力，進一步實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展？

上海市規(guī)劃和自然資源局副局長孫珊表示，下階段，一方面，要在《長三角國土空間規(guī)劃》《上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃》等文件基礎上完善規(guī)劃體系，加快開展各鄰滬跨界協(xié)同單元專項規(guī)劃的編制工作，包括加強林田湖草、路村設施等資源統(tǒng)籌等。

另一方面，要強化三師聯(lián)創(chuàng)（責任規(guī)劃師、責任建筑師、責任評估師）機制，廣納優(yōu)秀的規(guī)劃、建筑、景觀、資產(chǎn)評估、策劃運營等優(yōu)秀團隊，整體統(tǒng)籌盤活各類空間要素，提升鄰滬跨界地區(qū)空間品質。

顧軍也表示，示范區(qū)正經(jīng)歷從“形態(tài)開發(fā)”向“功能開發(fā)”躍升的關鍵階段。比如，在科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結合方面，要增強發(fā)展動能，即示范區(qū)將著力創(chuàng)建國家級跨省域高新區(qū)（下稱“高新區(qū)”），以頭部企業(yè)為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育。再如，在共建共享和協(xié)同發(fā)展相結合方面，要增進民生福祉，即在前五批次公共服務共建共享清單基礎上，推出更多社保卡居民服務“一卡通”同城待遇用卡場景。同時，探索聯(lián)合舉辦區(qū)域體育賽事，培育特色體育品牌，帶動文體商旅融合發(fā)展。

記者從示范區(qū)執(zhí)委會了解到，上述高新區(qū)涵蓋青浦、吳江、嘉善3個園區(qū)，規(guī)劃將西岑科創(chuàng)中心打造成為具備強大輻射帶動能力的創(chuàng)新策源地，同時建設G50數(shù)智創(chuàng)新走廊、藍色珠鏈生態(tài)價值綠廊，并布局東部轉移轉化、西部高端制造、南部科創(chuàng)·服務這3大功能片區(qū)。新一代信息技術、智能制造、綠色新材料是高興區(qū)的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“功能開發(fā)”階段應注意哪些發(fā)展要點？上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所區(qū)域發(fā)展研究室主任、長三角與長江經(jīng)濟帶研究中心秘書長宗傳宏對記者表示，一方面，要注重補短板與共享周邊資源相結合。示范區(qū)成立時間不長，必然會在創(chuàng)新力度、產(chǎn)業(yè)強度、人口密度、專業(yè)化服務水平等方面存在一定短板，有些可以通過自身發(fā)展比較容易解決，有些可以通過與周邊區(qū)域共享資源、協(xié)同創(chuàng)新來解決，這樣才能更加高效持續(xù)地升級功能。

另一方面，宗傳宏說，要打造示范區(qū)特色的新質生產(chǎn)力體系。未來，示范區(qū)要形成以國家級跨省域高新區(qū)為核心的長三角新增長極，勢必要集聚優(yōu)質資源，但更重要的是釋放生產(chǎn)力。要發(fā)揮示范區(qū)的平臺作用，優(yōu)化配置優(yōu)質資源，形成新質生產(chǎn)力，并鼓勵新質生產(chǎn)力在全國乃至全球范圍內形成核心競爭力。