新加坡國務資政李顯龍日前訪華，最引人注目的活動就是他在中新蘇州工業(yè)園區(qū)30周年慶典上發(fā)表了積極演講并再訪上海。筆者參加三十多年前的國家課題論證時，長三角概念剛剛出爐，之前叫上海經濟協(xié)作區(qū)，汪道涵先生和當時的全國人大代表、上海社會科學院院長張仲禮教授聯合提議為長三角經濟一體化，蘇州工業(yè)園區(qū)成立時正式使用這一新概念。

國際合作的成功范例

巨變的蘇州工業(yè)園區(qū)，被譽為中國改革開放的重要窗口和國際合作的成功范例，其價值和意義早已超越項目本身。在筆者看來，這座而立之城直接拉近了蘇州和上海的距離，被國家高端智庫稱為“同城效應”，而至2018年進博會開啟之際直接賦能國家戰(zhàn)略。三十而立，昔日的水塘洼地已變?yōu)楝F代化新城。這片不到300平方公里的土地，如今日均創(chuàng)造GDP超10億元。統(tǒng)計數據顯示：30年來，蘇州工業(yè)園區(qū)交出超出預期的三個萬億元成績單，即累計實現稅收收入1.09萬億元、全社會固定資產投資1.1萬億元、進出口總額1.54萬億美元。

1994年破土啟動的蘇州工業(yè)園區(qū)，是中國和新加坡兩國政府間的首個合作項目。李顯龍的評價是：“蘇州工業(yè)園區(qū)的成功不僅反映出兩國的成長，更讓人看到新中合作如何隨著彼此的發(fā)展開枝散葉。一方面，中國學習到經濟發(fā)展、促進投資和城市規(guī)劃的經驗。另一方面，隨著中國逐漸走向世界，新加坡有機會更深入地了解中國的產業(yè)、市場等元素，深度參與中國的改革開放進程。”蘇州工業(yè)園區(qū)成為跨國公司觀察中國市場的窗口，并被視為投資寶地。

李顯龍指出：“中國的發(fā)展是一項百年大計。中國已經證明，它可以采取戰(zhàn)略視角，長期保持一致的政策和方向，度過發(fā)展歷程中的短暫起伏。”他還特別提到中國在技術方面的優(yōu)勢，并表示中國企業(yè)已經成為電動汽車、電池和光伏等行業(yè)的市場領導者。他強調：“我們決不能低估中國人民渴望國家成功、屹立于世界的決心。這是一種遠大的志向，其影響無法通過經濟數據來衡量，但它將帶來決定性的變化。”同時，“作為兩國的首個政府間合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)成為新中合作的重要支柱，新中已經為其制定了未來10年的發(fā)展藍圖，涉及綠色發(fā)展、數字經濟和生物醫(yī)藥等新興領域，預計將吸引更多海內外的優(yōu)質投資”。

生活、學習和工作在長三角區(qū)域的人們，對中新蘇州工業(yè)園區(qū)的成就無不歡欣鼓舞。而這個如今聞名國際經濟舞臺的園區(qū)，恰恰是李顯龍的父親李光耀三十年前和中國領導人共同締造的中新雙邊合作龍頭項目。蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會發(fā)布的最新數據顯示，自1994年到2023年底，園區(qū)的生產總值從11.32億元增長到3686億元，增長了325倍。對此，有新加坡智庫經濟學家分析指出，這個數據就相當于去年蘇州全市生產總值的15%。

筆者認為：蘇州工業(yè)園區(qū)之所以如此成功，是因為開發(fā)建設30年來，始終堅持一張藍圖繪到底。如今實地考察，感覺一幅開放、宜居、創(chuàng)新的現代化城市新藍圖徐徐展開。如果行走在金雞湖畔，不難發(fā)現30年前由新加坡規(guī)劃專家主導設計的蘇州工業(yè)園區(qū)手繪規(guī)劃圖，與今天實景高度契合，成為“一張藍圖繪到底”的生動寫照。同時，蘇州和進博會無縫對接。

有參加園區(qū)三十周年慶典的當地智庫專家，興致勃勃地告知筆者：“蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明了中國體制發(fā)展經濟的優(yōu)越性。正如李顯龍在華時所說，輕視中國短視且不明智。蘇州工業(yè)園區(qū)就是中國經濟崛起的縮影，園區(qū)幾乎是從一張白紙上起步的，園區(qū)的腳下在三十年前就是一片池塘洼地，沒有什么像樣的工業(yè)，也沒有多少企業(yè)，最早園區(qū)引入的企業(yè)不過150多家，現在這個數字是11萬家。園區(qū)證明了有為政府一旦和有效市場結合，就能爆發(fā)出巨大的能量。三十年來，園區(qū)在借鑒學習新加坡經驗的基礎上，在起步落后國內開發(fā)區(qū)十年的前提下，實現了超越發(fā)展，實現了彎道超車，從零開始實現了全面的工業(yè)化和城市化。”

1990年10月3日，中國與新加坡正式建立大使級外交關系。為了深刻理解新加坡的經驗和方法，蘇州工業(yè)園區(qū)在成立后派出了龐大的代表團向新加坡直接取經。著重從歷史背景、社會環(huán)境、公共行政管理的基本邏輯、理念和模式，以及具體的管理規(guī)制、流程和方法多個層次和角度去分析、貫通和理解新加坡經驗的精髓和原則，并有所選擇地用于園區(qū)自身發(fā)展。上海社科院曾經在國家課題報告中評價：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)揮了長三角融入國際經濟體系的帶頭作用。經濟學家厲無畏曾經這樣評議：“中國近代以來一大關鍵問題，就是如何從一個落后的農業(yè)國發(fā)展為工業(yè)國，如何從封閉走向世界。要想融入世界，首先要學習先進國家的經驗，并將其與中國的實際結合。這不僅是革命的經驗也是建設的實踐，而蘇州是典范。”

進博會是重要催化劑

三十年來，蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明了中國融入世界的可行性。同時，由于上海國際經濟中心和國際貿易中心以及世界級會展中心地位的不斷攀升，蘇州和上海成為強強聯合并互相促進高質量發(fā)展的國家范例。今年前三季度，蘇州市進出口總額19115.8億元，同比增長7.9%，其中出口額11792.6億元，增長9.0%；進口額7323.2億元，增長6.1%。從貿易方式看，全市一般貿易進出口額8161.8億元，占進出口總額比重42.7%，高于加工貿易0.7個百分點。從貿易主體看，全市民營企業(yè)進出口額7396.4億元，同比增長10.3%，高于進出口總額增速2.4個百分點。從主要商品看，全市機電產品進出口額14362.4億元，同比增長11.3%，占進出口總額比重75.1%。其中集成電路進出口額同比增長28.4%，拉動全市進出口總額增長4.7個百分點。換言之蘇州國際貿易成績?yōu)殚L三角城市榜首，進博會是重要催化劑。

進博會在上海國家會展中心橫空出世之后，自然成為新加坡企業(yè)和留學生的新大陸。剛剛實地參加第七屆進博會的復旦大學新加坡留學生關嘉琪告知筆者：“作為全球最具影響力的展會中國進博會，不僅為全球各國企業(yè)提供了展示最新產品和技術的平臺，也為中國市場的開放與合作提供了重要契機，尤其是我的國家新加坡。雖近幾年全球經濟增長放緩，但新加坡企業(yè)對投資中國市場仍然保持著濃厚的興趣，在中國市場的海外業(yè)務也仍保持較為穩(wěn)定。新加坡企業(yè)更是在此次進博會上積極參與，不僅僅是進博會的重點參展國之一，同時其展示的內容和參展成果也引人注目，成為各方關注的焦點。我想，其中之一的原因是中國持續(xù)的經濟改革和吸引外資的舉措，進一步鼓勵和激發(fā)了新加坡企業(yè)參與進博會的熱情。”

筆者調研發(fā)現，新加坡展團參加進博會的主題是“新中協(xié)力，高質同行”，再次彰顯中新兩國在加強合作和雙邊貿易方面的共同承諾。本屆進博會，新加坡展館的總面積近912平方米，橫跨了“消費品”“食品及農產品”“服務貿易”三大展區(qū)。此外，新加坡工商聯合總會攜44家新加坡企業(yè)參加了此次進博會。而在本屆的新加坡展團中，高達70%的企業(yè)擁有多次參展經驗。不難看出，新加坡的各大企業(yè)非常重視進博會所提供的平臺，也相信這一難得的平臺能給予新加坡企業(yè)一個展示創(chuàng)新成果、促進經濟合作的機會，尤其是在科技創(chuàng)新和綠色可持續(xù)發(fā)展的領域里。隨著全球對綠色發(fā)展和低碳經濟的高度關注，新加坡在進博會展示了多項先進的綠色技術與解決方案，尤其是在智能城市建設和綠色建筑領域的最新成就。比如全球領先的綠色建筑解決方案商展示了高效能的建筑材料和節(jié)能技術，旨在幫助全球實現碳中和目標。與此同時，新加坡的智慧交通、清潔能源以及廢物管理技術也吸引了大量參觀者的關注。

本屆進博會，新加坡展館的智能制造和高端設備制造也引人注目。新加坡作為制造業(yè)的重要一環(huán)，其參展企業(yè)展示了許多智能化、自動化的先進制造技術。新加坡企業(yè)的智能制造解決方案，尤其在機器人技術、自動化生產線和精密機械方面的展示，不僅滿足了中國市場對高端制造的需求，也推動了中國制造業(yè)的升級。比如，新加坡科技研究局展示了在工業(yè)領域雅科貝思（Akribis）的最新科技成果和創(chuàng)新產品。在此次進博會上，雅科貝思展示了運動控制和驅動、病理切片中空平臺和磁彈簧Z軸模組的三大技術。故關嘉琪深信：通過這些新加坡智能和高端設備制造的企業(yè)與中國的高科技企業(yè)和制造業(yè)巨頭進行的技術對接和合作洽談，不僅可提升兩國在該領域的技術互補性，還可為兩國在未來的合作奠定堅實基礎。

未來發(fā)展藍圖已明確

而關于蘇州工業(yè)園區(qū)，新加坡企業(yè)、留學生、智庫和媒體備感振奮的是：就在11月25日，中國國務院副總理何立峰在蘇州會見李顯龍，并且共同出席中新蘇州工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展座談會，雙方全面總結園區(qū)30年建設成果，規(guī)劃下階段發(fā)展合作方向和重點。中新雙方一致同意：要更好地發(fā)揮園區(qū)中新合作先行者和排頭兵作用，不斷深化體制機制改革，繼續(xù)擴大國際合作，努力打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。

何立峰和李顯龍共同見證簽署推動蘇州工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展合作愿景、開展數字貿易合作等文件，還共同參觀了園區(qū)三十周年成果展，種植中新友誼樹。同日，中新雙向投資洽談會暨蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作項目簽約活動舉行，3批26個中新雙向投資項目簽約落地，涉及生物醫(yī)藥及聯合創(chuàng)新、專業(yè)服務、數字經濟、綠色發(fā)展等領域，為園區(qū)加快建設“開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)”注入新動能。值得指出的是：蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新兩國政府間首個合作項目，經過30年發(fā)展，已集聚新加坡企業(yè)超過400家，累計實際使用新加坡資本超過49億美元。蘇州工業(yè)園區(qū)的頭部企業(yè)還依托中新“國際化走廊”等雙向平臺主動“走出去”，加快國際化發(fā)展布局。由此可見，未來十年雙邊合作已描繪出清晰藍圖。

筆者所在的智庫研讀規(guī)劃藍圖后認為：中新雙方的重點將轉向綠色發(fā)展、數字經濟與生物醫(yī)藥等新興領域。特別是中新兩國明確了兩個重點項目：中新生命科學園和中新綠色數碼港。其中，中新生命科學園旨在構筑生命健康創(chuàng)新高地，由新加坡淡馬錫控股與蘇州工業(yè)園區(qū)聯手打造，定位為新藥研發(fā)、醫(yī)療器械創(chuàng)新及數字醫(yī)療應用的集成平臺。園區(qū)將聚焦AI驅動的醫(yī)療健康解決方案，預計于2026年開園，目標是成為生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的領頭羊。而中新綠色數碼港力圖打造零碳工業(yè)的試驗田，即由蘇州工業(yè)園區(qū)新建元集團與新加坡吉寶集團、盛裕集團合作開發(fā)的綠色數碼港，目標是在零碳工業(yè)領域實現技術突破。項目總占地17萬平方米，分四期開發(fā)。未來，這里將成為中新兩國聯合探索脫碳解決方案的前沿基地。筆者相信在新的歷史起點上，已經清晰的發(fā)展藍圖還將造福多邊經貿合作。

（作者系上海社會科學院上海國際經濟交流中心研究員）