12月27日，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于對進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查的公告。

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2024年11月22日收到中國畜牧業(yè)協(xié)會、吉林省畜牧業(yè)協(xié)會、遼寧省畜牧業(yè)協(xié)會、貴州省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會、四川省畜牧業(yè)協(xié)會、河北省畜牧業(yè)協(xié)會、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會、山東省畜牧協(xié)會、河南省肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新疆維吾爾自治區(qū)畜牧獸醫(yī)學(xué)會（以下稱申請人）代表國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國牛肉產(chǎn)業(yè)保障措施調(diào)查申請書》，申請人請求對進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品和直接競爭產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量增長的情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人符合《中華人民共和國保障措施條例》第三條和第十條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出保障措施調(diào)查申請的規(guī)定。

申請書主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在2019年至2024年上半年急劇增長。2023年比2019年增長64.93%，2024年上半年比2019年上半年增長106.28%。2019年至2024年上半年，申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國市場份額由20.55%上升至30.90%，相對于中國總產(chǎn)量的比例由24.87%上升至43.87%。申請人同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的急劇增長對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增加與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了法定的保障措施調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》第三條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年12月27日起對進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日，商務(wù)部對進(jìn)口牛肉發(fā)起保障措施調(diào)查，本次調(diào)查確定的調(diào)查期為2019年1月1日至2024年6月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：牛肉。

英文名稱：Meat of bovine animals。

產(chǎn)品描述：被調(diào)查產(chǎn)品為活牛（牛屬）經(jīng)屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品，包括鮮、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：02011000、 02012000、02013000、02021000、02022000、02023000。

三、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次保障措施調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供有關(guān)說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關(guān)系方對被調(diào)查產(chǎn)品、申請人資格及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》第十二條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、聽證會等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

如采用問卷方式進(jìn)行調(diào)查，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

利害關(guān)系方可以向商務(wù)部申請舉行聽證會，并可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢聽證會有關(guān)信息。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方所提供的資料應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文，非中文資料應(yīng)提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準(zhǔn)。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2024年12月27日起開始，通常8個月內(nèi)結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可適當(dāng)延長。