碳普惠是以生活消費為場景，為公眾、社區(qū)、中小微企業(yè)綠色減碳行為賦值的激勵機制。在這種機制下公眾及小微企業(yè)低碳行為形成的減排量，能夠抵消自身碳排放、參與碳交易或轉(zhuǎn)化為其他更為多元的激勵，是消費端減碳的重要方式。

碳普惠城市合作聯(lián)盟成立大會暨首屆碳普惠行業(yè)發(fā)展論壇近日在武漢舉辦。由湖北宏泰集團、騰訊公司、湖北碳排放權(quán)交易中心、武漢碳普惠管理公司等50家機構(gòu)組成的全國首個碳普惠城市合作聯(lián)盟正式成立。

2024年1月11日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》中，提出探索建立 “碳普惠” 等公眾參與機制，這是 “碳普惠” 首次出現(xiàn)在中央政策文件中。

在地方層面，各地方政府直接提及碳普惠機制的相關(guān)文件多達186項，全國27個省份將發(fā)布碳普惠機制作為重點工作，北京、深圳、上海、天津、武漢、成都等相繼出臺相關(guān)實施方案。碳普惠機制建設(shè)已從社會呼吁、城市實踐上升為國家和地方生態(tài)保護的整體布局。

本次成立的碳普惠城市合作聯(lián)盟旨在建立健全“碳普惠”公眾參與機制，打造碳普惠城市交流與合作平臺，推進聯(lián)盟成員所在城市的碳普惠體系建設(shè)工作，為國家打造統(tǒng)一的碳普惠管理體系提供參考樣本。

《2024碳普惠發(fā)展白皮書》（下稱《白皮書》）顯示，從區(qū)域碳普惠平臺數(shù)量和質(zhì)量來看，經(jīng)濟、人口、碳排放交易所等已成為主導(dǎo)碳普惠平臺發(fā)展的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)碳普惠發(fā)展較好，如華東地區(qū)，長三角區(qū)域有強大的經(jīng)濟實力，這對于碳普惠的激勵機制有強支撐作用，所以本區(qū)域已成為全國碳普惠平臺相對密度最大區(qū)域。

人口數(shù)量相對集中的地區(qū)，也有利于碳普惠的發(fā)展，如西南地區(qū)。以成都市為例，由于強省會城市的戰(zhàn)略，近年來人口不斷流入，目前人口已超過2140萬，“碳惠天府”綠色公益平臺使用人數(shù)超過300萬，已建成38個線上低碳場景。而重慶市的人口接近3200萬，目前“碳惠通”平臺參與人數(shù)將近200萬。

此外，碳排放交易所也成為區(qū)域或城市碳普惠發(fā)展最為關(guān)鍵的因素之一，因為這取決于碳普惠減排量是否成為地方碳減排量作為碳配額、CCER之外的有效補充，能否完成碳普惠減排量的完成交易閉環(huán)。我國第一批啟動碳排放權(quán)交易試點工作的7個省市，北京、天津、上海、重慶、湖北（武漢）、廣東（廣州）及深圳都已完成了碳普惠平臺的建設(shè)。

《白皮書》稱，在碳普惠場景參與度方面，綠色出行場景因其便捷的參與方式，公眾參與度最高，達94.5%，其次則是綠色消費場景64.5%和舊物回收場景40%。目前，全國已有27個省份開展碳普惠機制研究和實踐，如北京的“綠色生活季”平臺、上海的“隨申行”平臺、武漢的“武碳江湖”平臺、成都的“碳惠天府”平臺等。

以武漢的“武碳江湖”平臺為例，該平臺圍繞噸噸鴨原創(chuàng)IP形象，設(shè)計出品的玩偶、環(huán)保袋等文創(chuàng)周邊，成為最受歡迎的平臺權(quán)益兌換禮品。而地鐵出行乘車卡、便利店優(yōu)惠券、騎行券等實惠的折扣獎勵，也深受用戶喜歡。

數(shù)據(jù)顯示，“武碳江湖”自2023年6月2日上線以來，一年多時間已建立起11個低碳生活場景，包括交通出行、日常消費、可再生回收、綠色政務(wù)、綠色醫(yī)療等日常生活的方方面面，平臺用戶數(shù)量已超過100萬，登記減排量超過2000噸。