彈性退休制度暫行辦法實施

2025年1月1日，人力資源社會保障部、中央組織部、財政部等三部門發(fā)布《實施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休的辦理程序、基本養(yǎng)老金領取等內(nèi)容。

根據(jù)決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

自2025年1月1日起，職工達到國家規(guī)定的按月領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間距法定退休年齡最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。

職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時間前3個月以書面形式告知所在單位。

職工達到法定退休年齡時，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間距法定退休年齡最長不超過3年，所在單位與職工應提前1個月，以書面形式明確延遲退休時間等事項。

彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

【點評】三部門相關司局負責人稱，實施彈性退休，是我國漸進式延遲法定退休年齡改革的一項重要內(nèi)容，有利于適應勞動者多樣化需求，滿足不同的工作生活安排需要。改革實施后，職工的退休年齡由原來的一個剛性節(jié)點，拓展成為一個彈性區(qū)間，增加了職工對退休年齡的選擇權。辦法中對彈性延遲退休的規(guī)定體現(xiàn)了雙方協(xié)商一致，保障了彈性延遲退休期間的勞動者權益，也有利于穩(wěn)定用人單位和職工預期。

國辦發(fā)文嚴格規(guī)范涉企行政檢查

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（下稱《意見》），嚴格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔。

《意見》明確，除行政執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權組織、受委托組織外，任何組織和個人不得實施行政檢查。行政檢查主體資格要依法確認并向社會公告。有關主管部門要梳理本領域現(xiàn)有的涉企行政檢查事項并實行動態(tài)管理。行政檢查事項未經(jīng)公布的，不得實施。規(guī)范行政檢查行為，防止逐利檢查、任性檢查，涉企行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。

《意見》規(guī)定，2025年6月底前，國務院有關主管部門要建立本領域分級分類檢查制度，公布現(xiàn)有的行政檢查標準；有關主管部門要公布同一行政機關對同一企業(yè)實施行政檢查的年度頻次上限。能合并檢查的，不得重復檢查；能聯(lián)合檢查的，不得多頭檢查；能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查。涉企行政檢查以屬地管轄為原則，國務院有關主管部門要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制，明確相關規(guī)則。專項檢查要實行年度數(shù)量控制，事先擬訂檢查計劃，經(jīng)縣級以上政府或者實行垂直管理的上一級行政機關批準后按照規(guī)定備案。

【點評】涉企行政檢查初衷是規(guī)范和引導企業(yè)依法經(jīng)營，但實踐中一些地方和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境改善。有的地方“亂查封”“重復檢查”“變相檢查”“遠洋捕撈”等問題突出，企業(yè)也多有反映?！兑庖姟分敝钙髽I(yè)反映強烈、社會影響惡劣的問題，對涉企行政檢查提出了非常具體的規(guī)范和要求，把政府執(zhí)法權力關進制度籠子，體現(xiàn)了對企業(yè)和市場權利的尊重，有利于民營企業(yè)增強信心，安心進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

央行年末釋放1.7萬億流動性

2024年12月31日，央行公告稱，為保持銀行體系流動性充裕，12月人民銀行以固定數(shù)量、利率招標、多重價位中標方式開展了14000億元買斷式逆回購操作。其中3個月和6個月期限操作各7000億元。

同時，為加大貨幣政策逆周期調節(jié)力度，保持銀行體系流動性充裕，2024年12月人民銀行開展了公開市場國債買賣操作，全月凈買入債券面值為3000億元。

這兩項公開市場操作，均為今年最大規(guī)模的買斷式逆回購和國債買賣操作。

盡管2024年12月央行中期借貸便利（MLF）縮量續(xù)作，全月凈回籠1.15萬億元，但當月央行通過國債買賣、買斷式逆回購操作兩項工具釋放中長期流動性1.7萬億元，實現(xiàn)凈投放中長期資金5500億元。

【點評】專家指出，央行這些操作以及本月續(xù)作3000億MLF，合計向銀行體系注入中長期流動性2萬億，相當于凈投放中長期流動性5500億，也相當于降準0.25個百分點，這可能是2024年底央行未宣布降準的一個原因。公開市場國債現(xiàn)券買賣和買斷式逆回購操作凈投放的基礎貨幣不僅對沖了MLF集中到期所帶來的回籠影響，還為金融市場提供了交易所需的流動性，為穩(wěn)定金融市場發(fā)揮了重要作用。未來央行會持續(xù)開展大額買斷式逆回購，替換MLF，也會持續(xù)開展國債凈買入，逐步使之成為降準空間有限背景下基礎貨幣的主要投放渠道。在超常規(guī)逆周期調節(jié)加力背景下，2025年兩項工具或更多使用。

債市迎來開門紅

新年伊始，債市延續(xù)了2024年末以來的上漲行情，30年期、10年期、5年期、2年期國債期貨主力合約均創(chuàng)下歷史新高。

2025年1月3日，30年期、10年期、5年期、2年期主力合約盤中最高分別觸及120.99元、109.495元、106.990元、103.148元。截至收盤，30年期主力合約漲0.22%，10年期主力合約漲0.22%，5年期主力合約漲0.33%，2年期主力合約漲0.15%。

同時，銀行間市場中長期國債收益率盤中再創(chuàng)新低。1月3日，10年期國債活躍券收益率一度突破1.6%，30年國債觸及1.8%關口。

【點評】業(yè)內(nèi)人士認為，國債收益率快速下行與貨幣政策寬松定調關系密切，疊加欠配壓力下2025年初或出現(xiàn)“小行買債”現(xiàn)象，為債市提供一定利好支撐。在寬松貨幣基調下，降準或于2025年一季度落地，債市仍大有可為。但當前國債收益率或已透支，短期債市表現(xiàn)會更加波動。

六部門發(fā)文促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%。

意見從加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強化基礎設施支撐、提高數(shù)據(jù)領域動態(tài)安全保障能力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等8方面作出部署。

意見提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應用新產(chǎn)品新服務新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開財政金融支持，意見提出利用中央預算內(nèi)投資等相關資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導子基金，培育數(shù)據(jù)領域專業(yè)性投資機構，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

【點評】數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術對數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品或服務開發(fā)，并推動其流通應用所形成的新興產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化不斷演進，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成為數(shù)字經(jīng)濟新的增長點。目前我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用質效有較大提升空間，有必要盡早布局，喚醒沉睡的數(shù)據(jù)。近期，除了上述意見，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃、促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等文件也先后印發(fā)，三個文件目的就是盡快破題，形成促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)市場發(fā)展的政策合力，釋放數(shù)據(jù)要素價值潛力。

制造業(yè)PMI連續(xù)第三個月擴張

國家統(tǒng)計局2024年12月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%，比上月下降0.2個百分點；非制造業(yè)商務活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)均為52.2%，分別比上月上升2.2和1.4個百分點，三大指數(shù)均位于擴張區(qū)間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動加快，我國經(jīng)濟景氣水平延續(xù)回升向好態(tài)勢。

從分類指數(shù)看，在構成制造業(yè)PMI的5個分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應商配送時間指數(shù)高于臨界點，原材料庫存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)低于臨界點。其中，新訂單指數(shù)為51%，較上月上升0.2個百分點，連續(xù)4個月上升；生產(chǎn)指數(shù)為52.1%，雖較上月下降0.3個百分點，仍穩(wěn)定在較好水平，顯示制造業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定較快增長勢頭。

分企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)PMI為50.5%，比上月下降0.4個百分點，今年以來持續(xù)位于臨界點以上，對制造業(yè)支撐作用明顯；中型企業(yè)PMI為50.7%，比上月上升0.7個百分點，8個月以來首次升至擴張區(qū)間；小型企業(yè)PMI為48.5%，比上月下降0.6個百分點，景氣度有所回落。

【點評】分析認為，2024年12月份制造業(yè)PMI指數(shù)小幅回落，但仍保持在榮枯線上，表明經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，但面對的壓力較大。訂單類指數(shù)小幅提高，但出廠價格指數(shù)繼續(xù)回落，表明需求雖有恢復跡象，但供大于求的總量失衡問題仍然存在。總體看，當前促進經(jīng)濟回升的因素與需求收縮、經(jīng)濟下行壓力正處于相互角力的關鍵時刻，要加快推出更加積極有力的宏觀經(jīng)濟政策，盡快增加企業(yè)訂單，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)回暖。

韓國發(fā)生境內(nèi)最嚴重空難

據(jù)新華社，當?shù)貢r間2024年12月29日上午9時7分許，由泰國曼谷起飛的韓國濟州航空7C2216號航班，在位于全羅南道的務安機場降落時墜毀。機上175名乘客和6名機組人員除2名乘務員獲救，其余179人全部遇難。

失事客機機型為波音737-800，機齡15年。該客機準備在務安機場1號跑道降落時發(fā)現(xiàn)無法正常著陸而復飛，第二次嘗試在另一跑道上降落時因起落架未能放下而“機腹著陸”墜毀。影像資料顯示，客機在跑道上滑行至末端仍未能減速，與機場圍墻相撞后爆炸起火。

墜機事故發(fā)生前，機場塔臺曾向客機飛行員發(fā)出鳥群撞擊警報。一分鐘后飛行員發(fā)出求救信號，5分鐘后客機墜毀。

這起空難也讓波音再次陷入安全爭議。墜機事故發(fā)生次日，濟州航空又一架波音737-800客機在起飛后因起落架故障返航，另一家航空公司的波音737-800客機沖出跑道。韓國國土交通部決定對本國國內(nèi)現(xiàn)有的101架與失事客機同型號波音737-800客機進行特別檢查。

【點評】目前空難還沒有查明原因。這場發(fā)生在新年來臨之際的慘烈空難，令人痛心，也引發(fā)了人們對航空安全的深刻警醒。飛行中忽略每個環(huán)節(jié)都可能致命，一定要多方合力，加強各方的安全保障，預防此類悲劇重演。

蘋果官網(wǎng)突然降價

2025年伊始，蘋果突然開啟降價動作。1月2日，蘋果中國官網(wǎng)公布了名為“叱咤福利”的新年促銷活動。1月4日至7日，以符合條件的支付方式購買指定產(chǎn)品的用戶，手機最高優(yōu)惠500元，電腦最高優(yōu)惠800元。每位用戶每個產(chǎn)品類別限購2件，換購新iPhone另有折抵優(yōu)惠。

這不是蘋果iPhone 16系列發(fā)布以來首次降價。2024年10月，iPhone16系列發(fā)布后1個月就曾降價500元，3個月后再次推出降價500元促銷，這一現(xiàn)象在蘋果此前的新品銷售中較為罕見。

研究機構IDC數(shù)據(jù)顯示，2024年第三季度，中國智能手機市場中蘋果市場份額15.6%，排名第二，但iPhone出貨量同比下降0.3%。蘋果2024財年第四財季財報顯示，2024年第三季度蘋果大中華區(qū)收入同比下降0.34%，連續(xù)第五個季度下滑。

【點評】以華為、小米為代表的國產(chǎn)品牌在高端領域的快速崛起，對蘋果市場份額造成了顯著的沖擊。并且相對中國頭部企業(yè)，蘋果在折疊屏、AI兩大賽道布局緩慢，也影響了其產(chǎn)品競爭力和市場表現(xiàn)。在這樣的情況下，蘋果試圖通過降價來奪回市場份額。不過也有很多消費者并不買賬，認為降價力度太小。也有人認為，與其降價，不如提升產(chǎn)品技術性能。