近日，工信部人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（下稱“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”）召開成立大會，“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”成立標(biāo)志著我國在人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面邁出了重要一步，對推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。2024年12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。

按照2017年國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，到2030年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到一萬億元?，F(xiàn)在看起來這一目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2024年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模會達(dá)到6964億元，過去五年間的復(fù)合增速為20.38%。

人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也帶來許多亟待解決的問題，標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善就是其中一個重要方面。同時，要處理好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和創(chuàng)新之間的關(guān)系，既要規(guī)范發(fā)展，又不能抑制創(chuàng)新，實現(xiàn)兩者相互促進。

我國正在積極推進人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。2024年6月工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》（下稱“行動指南”）明確，到2026年，要新制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項以上，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定20項以上。“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”的成立正是順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的雙重要求。

“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”的主要職能是：負(fù)責(zé)人工智能評估測試、應(yīng)用開發(fā)管理、人工智能風(fēng)險等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；瞄準(zhǔn)的方向是：聚焦行業(yè)共性需求、加快重點標(biāo)準(zhǔn)研制，開展標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)推廣、促進標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用，加快國際標(biāo)準(zhǔn)布局、推動產(chǎn)業(yè)國際合作。

“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”要充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，還需要在以下幾個方面做具體有效的工作。

一是要讓市場主體和研究機構(gòu)的意見成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)因素。

第一屆“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”委員名單中，有中科院專家，有相關(guān)領(lǐng)域科研機構(gòu)的骨干專家，更有眾多人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的參與。這種配置可以有效避免過去一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中行政部門閉門造車、不適應(yīng)市場需求情況的發(fā)生。

同時，也能更好促進標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)層面的落地。因為領(lǐng)軍企業(yè)具有引領(lǐng)作用，也會深刻影響整個產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不符合標(biāo)準(zhǔn)的配套企業(yè)很難融入整個產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是要充分吸收先進國家的經(jīng)驗，更多參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

“行動指南”要求，到2026年，我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定20項以上，提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、增強影響力和話語權(quán)，首先要契合國際上普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，然后才是通過各方面努力，逐步使自己的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

三是標(biāo)準(zhǔn)制定要為將來立規(guī)立法做有益探索。

雖然我國已經(jīng)發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等多項有關(guān)人工智能方面的法規(guī)、行政規(guī)范，但仍不能全面涵蓋人工智能所引發(fā)的各類問題。

2024年全國兩會期間，有多名代表提出了關(guān)于制定人工智能法的議案，建議對人工智能發(fā)展導(dǎo)致的各類法律問題開展立法研究，適時制定人工智能法。

從制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到完善行政法規(guī)，再到上升為法律，是一個循序漸進的過程，“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”可以起到這方面的探索和促進作用。

要探索和促進的，也包括應(yīng)對人工智能發(fā)展過程中的倫理和安全風(fēng)險。這是除技術(shù)層面之外，公眾更加關(guān)切的問題。

總之，人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，急需逐步完善的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。這既是自我完善、自我提高的過程，也是更廣、更深走向國際化的過程。標(biāo)準(zhǔn)制定，脫離了市場實際情況不行，脫離了與國際接軌不行，脫離了倫理和道德規(guī)范以及更長遠(yuǎn)目標(biāo)更不行。