美國時間1月7日，美國國防部將多家中國企業(yè)列入“中國軍事企業(yè)清單”。

對此，1月8日，中國商務部新聞發(fā)言人稱，注意到這一情況。中方對此強烈不滿，堅決反對。

中國商務部新聞發(fā)言人并表示，中方將密切關(guān)注有關(guān)動向，并將采取一切必要措施堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)合法權(quán)益。

美方近期動作頻頻。近期，美商務部宣布將多家中國實體列入出口管制“實體清單”，宣布對中國等國家無人機系統(tǒng)啟動信息通信技術(shù)與服務國家安全風險調(diào)查；此前在2024年歲末，美貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布針對中國芯片產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策發(fā)起301調(diào)查。

美不斷泛化國家安全概念

美國國防部發(fā)布所謂《關(guān)于指定中國軍工企業(yè)的通知》，將多家中國公司列入中國軍工企業(yè)名單。

對此，商務部新聞發(fā)言人表示，美方無視世貿(mào)組織規(guī)則和市場原則，不斷泛化國家安全概念，濫用國家力量，無端指責中國“軍民融合”戰(zhàn)略，并以此為由對中國企業(yè)進行無理打壓，美方做法嚴重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，危害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

商務部新聞發(fā)言人表示，中方呼吁美方尊重事實和規(guī)則，立即停止錯誤做法，為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視性待遇。中方將密切關(guān)注有關(guān)動向，并將采取一切必要措施堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)合法權(quán)益。

當?shù)貢r間年1月3日，美商務部宣布將多家中國實體列入出口管制“實體清單”。

商務部新聞發(fā)言人在7日對此表示，中方注意到有關(guān)情況。美方以所謂涉軍為由，將11家中國實體列入出口管制“實體清單”，中方對此堅決反對。

商務部發(fā)言人表示，長期以來，美方泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，打壓遏制他國實體，嚴重損害相關(guān)實體合法權(quán)益，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，阻礙世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展。

商務部發(fā)言人表示，中方敦促美方立即停止錯誤做法，并將采取必要措施，堅決維護中國實體的合法權(quán)益。

“明顯單邊、保護主義色彩”

除了將中國企業(yè)列入各種“名單”外，美方也沒有放棄其他單邊主義措施。

如前所述，USTR在2024年12月末針對中國芯片產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策發(fā)起301調(diào)查。

商務部發(fā)言人23日表示，美301調(diào)查具有明顯的單邊、保護主義色彩。此前美對華301關(guān)稅已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則，受到眾多世貿(mào)成員的反對，中方已多次向美方提出嚴正交涉。美方出于對華打壓及國內(nèi)政治需要，對中國芯片產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策發(fā)起新的301調(diào)查，將擾亂和扭曲全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，也會損害美國企業(yè)和消費者的利益，是一錯再錯。

值得指出的是，美方通過《芯片與科學法》為本國芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補貼，美企業(yè)占據(jù)全球芯片市場近一半的份額，卻指責中方所謂“非市場做法”，渲染中國產(chǎn)業(yè)威脅，這明顯自相矛盾。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學WTO研究院院長屠新泉對第一財經(jīng)記者表示，這或許可以被視為本屆美國政府“最后的瘋狂”。美國政府在諸多領(lǐng)域一貫采取類似的態(tài)度，無論針對多邊貿(mào)易爭端解決機制，還是以國家安全為由的單邊行動，其邏輯始終如一：只要美國認為某項行動符合國家安全的需要，就會按照自身意愿行事，而對其他國家的立場或反應并不在意，即便這一行為可能招致報復、訴訟，或其他形式的反制，美國也不愿因此調(diào)整其策略。

商務部發(fā)言人表示，美商務部不久前發(fā)布的成熟制程芯片報告顯示，中國產(chǎn)芯片僅占美市場份額的1.3%。中國芯片對美出口，遠低于自美進口。

屠新泉也對記者，通常美國發(fā)起301調(diào)查的核心手段在于利用其市場作為籌碼：歷史上，無論針對日本、歐盟，還是中國，美國都憑借其作為主要出口市場的地位，施加“經(jīng)濟大棒”，以此形成威懾。

“然而，在成熟制程芯片領(lǐng)域，美國既不是中國的主要出口市場，也缺乏足夠的籌碼來施壓中國。因此，此次行動顯得格外矛盾和缺乏邏輯性。”屠新泉對記者表示，在這樣的貿(mào)易體量下，美國選擇發(fā)起301調(diào)查，其背后的動機確實讓人疑惑。

北京廣問律師事務所合伙人管健近期在接受第一財經(jīng)記者專訪則表示，根據(jù)商務部的回應，中國對美國的成熟節(jié)點芯片出口量并不大，占美國市場的比例也較小。這說明美國的調(diào)查可能更多是出于戰(zhàn)略性和前瞻性的考慮，擔憂中國未來在成熟節(jié)點芯片領(lǐng)域占據(jù)更大市場份額。換句話說，美國此舉更像是一次“未雨綢繆”的行動，通過提前發(fā)起調(diào)查，為未來可能采取的關(guān)稅、出口限制或其他貿(mào)易保護措施鋪平道路。

他解釋道，根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條的授權(quán)，美國可采取的手段主要包括加征關(guān)稅、實施貿(mào)易限制以及撤銷貿(mào)易協(xié)議。然而，這些措施對中國的實際影響未必顯著。