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最近幾天,美國關(guān)于TikTok不賣就禁的法令在最高法院庭審傳播出來,大法官的言論讓公眾非常沒有信心。由于擔(dān)心TikTok在特朗普第二任期開始前一天被封禁,很多美國用戶抓緊入駐小紅書,同時(shí)TikTok也在向抖音集團(tuán)旗下的Lemon8引流。
有記者問,小紅書、Lemon8的海外用戶體量一旦增長到一定程度后,是否也會(huì)面臨TikTok在美區(qū)類似的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)?我個(gè)人覺得,美國最高法院的大法官在這個(gè)案件庭審中的表現(xiàn)讓人大失所望。如果不是法官們內(nèi)外有別,很難相信曾經(jīng)創(chuàng)下無數(shù)經(jīng)典判例的美國最高法院在這么一個(gè)并不復(fù)雜的案件中居然忘記了TikTok并沒有做錯(cuò)什么,逼迫他們出售的是政治家所謂的恐懼擔(dān)心,而不是存在切實(shí)的違法行為。
我注意到我們傳統(tǒng)的“遇事先把水?dāng)嚋?rdquo;的哲學(xué),這次竟然在多位美國大法官中產(chǎn)生了共振:他們說禁止抖音國際版不涉及言論自由,只關(guān)乎企業(yè)所有權(quán)。如果TikTok關(guān)掉了,其美國用戶的言論自由又從何說起?
請恕我斗膽直言,不管是小紅書還是別的什么產(chǎn)品,一旦取得類似華為、TikTok這樣的商業(yè)成功,恐怕都會(huì)遭遇類似的法律攻擊。這不是監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)門ikTok并沒有違反什么法律,與被抓到違法行為而被處罰有本質(zhì)不同。
過去三十年來,無論是觀賞美國影視文化,還是工作學(xué)習(xí)中與美國朋友交流,我都以美國法治為榜樣在學(xué)習(xí)和推動(dòng)健全法治,信奉法治是保障市場公平和鼓勵(lì)創(chuàng)新的基石。然而2018年以來,美國先是以監(jiān)管重罰中興通訊十幾億美元,后又用國家權(quán)力而不是市場競爭把華為強(qiáng)制踢出美國市場,最近通過立法逼迫抖音集團(tuán)出售TikTok,甚至連找個(gè)違法行為的借口進(jìn)行調(diào)查處罰走監(jiān)管執(zhí)法的程序都免了,干脆上立法手段針對一個(gè)找不到違法查處理由的企業(yè),用立法針對合法企業(yè),強(qiáng)迫不賣就關(guān)。
美國TikTok逼賣事件,開創(chuàng)了現(xiàn)代法治文明的一個(gè)極其惡劣的先例:國家權(quán)力不僅僅是使用執(zhí)法和司法手段對違法行為進(jìn)行糾偏和救濟(jì),還可以堂而皇之動(dòng)用立法手段逼迫合法的企業(yè)強(qiáng)制出售或關(guān)停,無需違法行為,無需真憑實(shí)據(jù),僅憑借對算法、信息安全等無從證實(shí)的擔(dān)心就可以對一家私人企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)法律依據(jù)來強(qiáng)制出售。
美國動(dòng)用行政執(zhí)法、司法和立法手段針對無違法行為的企業(yè)進(jìn)行國家干預(yù),嚴(yán)重破壞了其多年來在國際上樹立的法治國家形象。
這次最高院的表態(tài),完全沒有處理美國純內(nèi)政問題的獨(dú)立與理性,讓人深感失望。
坦率地說,我本人非常討厭短視頻這類讓人欲罷不能的產(chǎn)品,如果監(jiān)管抓住其違法行為嚴(yán)刑峻法我也不會(huì)多嘴。但是如果以自己的利益、好惡就失去對法律基本原則的判斷和堅(jiān)守,那么這樣的法治說到底還是國家營銷自己的手段,這樣的法律人也是優(yōu)盤式生存——是根據(jù)利益取舍立場的好律師,但不是真正的好法官和好學(xué)者。
我們當(dāng)然不能奢望美國最高法院不顧美國利益而對TikTok案件做出一份判決。問題在于禁止或者駁回這個(gè)立法,哪個(gè)更符合美國利益?這個(gè)案件的法律爭議究竟是TikTok所有權(quán)還是美國用戶的言論自由,抑或是控辯雙方均未提到的其他?
“太陽底下無新事”。筆者愚鈍,缺乏對美國法律和最高法院的足夠了解,對這個(gè)問題找不到答案,于是我去查了世界歷史關(guān)于羅馬帝國元老院和強(qiáng)勢政治人物的資料:羅馬帝國元老院本來是有威望和權(quán)威的,但是在強(qiáng)勢政治人物的推動(dòng)和持續(xù)“調(diào)校”下,最終淪為羅馬皇帝的附庸。
對于TikTok一案,我本來寄希望于有著悠久理性法治傳統(tǒng)的美國最高法院,在強(qiáng)勢政治人物推動(dòng)脫離法治軌道的針對合法企業(yè)的逼售行為時(shí),能堅(jiān)守公權(quán)力只能懲治違法不能主動(dòng)攻擊合法的底線,但現(xiàn)在看來情況并不樂觀。
(作者系上海段和段律師事務(wù)所合伙人律師)
希望美方多傾聽企業(yè)和民眾的呼聲,為包括中資企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)在美發(fā)展提供公平、公正的營商環(huán)境。
何亞東表示,希望美方多傾聽企業(yè)和民眾的呼聲,為包括中資企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)在美發(fā)展提供公平、公正的營商環(huán)境。
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要求短視頻社交媒體平臺(tái)TikTok“不賣就禁用”法律在未來75天內(nèi)暫不執(zhí)行。
毛寧表示,希望美方能夠認(rèn)真傾聽理性的聲音,為各國市場主體在美國的經(jīng)營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環(huán)境。