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最近幾天,美國關于TikTok不賣就禁的法令在最高法院庭審傳播出來,大法官的言論讓公眾非常沒有信心。由于擔心TikTok在特朗普第二任期開始前一天被封禁,很多美國用戶抓緊入駐小紅書,同時TikTok也在向抖音集團旗下的Lemon8引流。
有記者問,小紅書、Lemon8的海外用戶體量一旦增長到一定程度后,是否也會面臨TikTok在美區(qū)類似的監(jiān)管風險?我個人覺得,美國最高法院的大法官在這個案件庭審中的表現(xiàn)讓人大失所望。如果不是法官們內外有別,很難相信曾經(jīng)創(chuàng)下無數(shù)經(jīng)典判例的美國最高法院在這么一個并不復雜的案件中居然忘記了TikTok并沒有做錯什么,逼迫他們出售的是政治家所謂的恐懼擔心,而不是存在切實的違法行為。
我注意到我們傳統(tǒng)的“遇事先把水攪渾”的哲學,這次竟然在多位美國大法官中產(chǎn)生了共振:他們說禁止抖音國際版不涉及言論自由,只關乎企業(yè)所有權。如果TikTok關掉了,其美國用戶的言論自由又從何說起?
請恕我斗膽直言,不管是小紅書還是別的什么產(chǎn)品,一旦取得類似華為、TikTok這樣的商業(yè)成功,恐怕都會遭遇類似的法律攻擊。這不是監(jiān)管風險,因為TikTok并沒有違反什么法律,與被抓到違法行為而被處罰有本質不同。
過去三十年來,無論是觀賞美國影視文化,還是工作學習中與美國朋友交流,我都以美國法治為榜樣在學習和推動健全法治,信奉法治是保障市場公平和鼓勵創(chuàng)新的基石。然而2018年以來,美國先是以監(jiān)管重罰中興通訊十幾億美元,后又用國家權力而不是市場競爭把華為強制踢出美國市場,最近通過立法逼迫抖音集團出售TikTok,甚至連找個違法行為的借口進行調查處罰走監(jiān)管執(zhí)法的程序都免了,干脆上立法手段針對一個找不到違法查處理由的企業(yè),用立法針對合法企業(yè),強迫不賣就關。
美國TikTok逼賣事件,開創(chuàng)了現(xiàn)代法治文明的一個極其惡劣的先例:國家權力不僅僅是使用執(zhí)法和司法手段對違法行為進行糾偏和救濟,還可以堂而皇之動用立法手段逼迫合法的企業(yè)強制出售或關停,無需違法行為,無需真憑實據(jù),僅憑借對算法、信息安全等無從證實的擔心就可以對一家私人企業(yè)創(chuàng)造一個法律依據(jù)來強制出售。
美國動用行政執(zhí)法、司法和立法手段針對無違法行為的企業(yè)進行國家干預,嚴重破壞了其多年來在國際上樹立的法治國家形象。
這次最高院的表態(tài),完全沒有處理美國純內政問題的獨立與理性,讓人深感失望。
坦率地說,我本人非常討厭短視頻這類讓人欲罷不能的產(chǎn)品,如果監(jiān)管抓住其違法行為嚴刑峻法我也不會多嘴。但是如果以自己的利益、好惡就失去對法律基本原則的判斷和堅守,那么這樣的法治說到底還是國家營銷自己的手段,這樣的法律人也是優(yōu)盤式生存——是根據(jù)利益取舍立場的好律師,但不是真正的好法官和好學者。
我們當然不能奢望美國最高法院不顧美國利益而對TikTok案件做出一份判決。問題在于禁止或者駁回這個立法,哪個更符合美國利益?這個案件的法律爭議究竟是TikTok所有權還是美國用戶的言論自由,抑或是控辯雙方均未提到的其他?
“太陽底下無新事”。筆者愚鈍,缺乏對美國法律和最高法院的足夠了解,對這個問題找不到答案,于是我去查了世界歷史關于羅馬帝國元老院和強勢政治人物的資料:羅馬帝國元老院本來是有威望和權威的,但是在強勢政治人物的推動和持續(xù)“調校”下,最終淪為羅馬皇帝的附庸。
對于TikTok一案,我本來寄希望于有著悠久理性法治傳統(tǒng)的美國最高法院,在強勢政治人物推動脫離法治軌道的針對合法企業(yè)的逼售行為時,能堅守公權力只能懲治違法不能主動攻擊合法的底線,但現(xiàn)在看來情況并不樂觀。
(作者系上海段和段律師事務所合伙人律師)
中方將依據(jù)中國的法律法規(guī)處理相關問題,美方應為中國企業(yè)在美經(jīng)營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環(huán)境。
小紅書在“清朗浦江·2025”網(wǎng)絡生態(tài)治理期間,通過多項措施提升算法透明度、優(yōu)化流量分配、加強未成年人保護及治理黑灰產(chǎn),推動平臺治理規(guī)則透明化。
特朗普未透露如果延期,將會延長多久。
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蘋果公司美國應用商店雖暫未上線TikTok,但字節(jié)系海外產(chǎn)品已逐漸開始恢復上線。