近日，拜登簽署了一項(xiàng)關(guān)于AI的行政令，要求美國國防部和能源部租賃聯(lián)邦場地，然后通過“招標(biāo)”的方式，讓企業(yè)在這些聯(lián)邦場地上建立AI智算中心。拜登表示，這項(xiàng)政策旨在確保美國能夠快速而大規(guī)模地建設(shè)AI所需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括了大規(guī)模AI智算中心及AI智算中心所需的清潔能源設(shè)施。

在這份聲明中，拜登表示建設(shè)AI基礎(chǔ)設(shè)施對于美國的保持持續(xù)經(jīng)濟(jì)競爭力至關(guān)重要。AI對我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，而且它太重要了，不能離岸化。

所謂不能離岸化，是指美國公司的AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該更多地發(fā)生在本土，而非美國以外地區(qū)。在頒布該項(xiàng)行政令前一天，美國出臺了一項(xiàng)名為《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial intelligence Diffusion），提到包括亞馬遜和微軟在內(nèi)的美國云服務(wù)廠商至少要將50%算力部署在美國本土，美國及其盟友的公司不得在其它單一國家部署超過總體算力規(guī)模的7%。

根據(jù)Synergy Research數(shù)據(jù)，亞馬遜、微軟和谷歌三家擁有的超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的算力規(guī)模占全球總量60%左右，他們頻頻宣布在全球各地的數(shù)據(jù)中心建設(shè)計(jì)劃。亞馬遜宣布要在2027年前向日本投入145億美元，擴(kuò)建其日本的數(shù)據(jù)中心用于AI計(jì)算，而且在印度、馬來西亞、沙特阿拉伯等地斥資幾十億不等建設(shè)數(shù)據(jù)中心。微軟也在2024年間于新西蘭、西班牙、肯尼亞等地宣布或正式運(yùn)營數(shù)據(jù)中心。谷歌也在烏拉圭、挪威、荷蘭等地建立數(shù)據(jù)中心。

這些云服務(wù)廠商在海外建設(shè)數(shù)據(jù)中心，是為了服務(wù)本地客戶，以便讓當(dāng)?shù)乜蛻臬@得更快速的服務(wù)。“各個國家都有數(shù)據(jù)主權(quán)的要求，數(shù)據(jù)中心作為基礎(chǔ)設(shè)施要盡量本地化。”Omdia分析師王珅告訴記者。

云廠商在海外積極布局AI智算中心也有經(jīng)濟(jì)因素的考量。“AI智算中心的用電量大，會對美國當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)造成較大沖擊，并且很難拿到足夠電力供應(yīng)。這些AI智算中心占地面積大，容易遭到當(dāng)?shù)胤磳?，使得在美國大?guī)模建設(shè)AI智算中心受阻。”王珅認(rèn)為其它國家可能在建設(shè)AI智算中心時候，更具有成本優(yōu)勢：“一些不那么發(fā)達(dá)的國家的能源供應(yīng)更好，也有扶持政策，而且法規(guī)較寬松，AI智算中心更容易落地。”

隨著這項(xiàng)行政令出臺，云計(jì)算廠商的全球AI智算中心的建設(shè)進(jìn)程將被減緩。“如果亞馬遜、微軟和谷歌在海外建設(shè)AI智算中心計(jì)劃還處于早期規(guī)劃階段的話，那么這些規(guī)劃可能被擱置或延遲。如果已經(jīng)投入建設(shè)，影響會較小，不過將會改變實(shí)際的內(nèi)部IT部署計(jì)劃。”王珅認(rèn)為。

就在該行政令公布的前一周，微軟CEO布拉德·史密斯（Brad Smith）發(fā)文表示，微軟計(jì)劃于2025年投資800億美元用于AI智算中心建設(shè)，其中超過一半將用于美國本土。