彩票個(gè)稅規(guī)則堵漏洞后，效果已然顯現(xiàn)。

近日，根據(jù)江西省福利彩票發(fā)行中心發(fā)布公告，一位彩民在江西省贛州市中出快樂(lè)8選十玩法“選十中十”獎(jiǎng)等51注，中獎(jiǎng)彩票共3張，獎(jiǎng)金合計(jì)約2.54億元。而這位彩票中獎(jiǎng)?wù)咭言诮魇「＠势卑l(fā)行中心完成兌獎(jiǎng)，繳納個(gè)人所得稅約0.508億元。

彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金屬于個(gè)人偶然所得，根據(jù)個(gè)人所得稅法，彩民需要按照彩票中獎(jiǎng)收入的20%繳納個(gè)稅。上述在江西贛州中獎(jiǎng)彩民，正是按照中獎(jiǎng)金額的20%繳納了個(gè)稅。

不過(guò)，去年初江西一彩民購(gòu)買(mǎi)福彩快樂(lè)8游戲“選七”玩法，購(gòu)買(mǎi)了5萬(wàn)注同一號(hào)碼彩票，最終中獎(jiǎng)總金額2.2億多元，但最終無(wú)須繳納一分錢(qián)個(gè)稅。這在當(dāng)時(shí)引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

去年初中獎(jiǎng)2.2億元的彩民之所以不用交一分錢(qián)個(gè)稅，是因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)《中國(guó)福利彩票“快樂(lè)8”游戲規(guī)則》第三十三條規(guī)定，即單注中獎(jiǎng)金額在1萬(wàn)元（不含）以上的中獎(jiǎng)?wù)唔氁婪ɡU納個(gè)人所得稅。而該彩民每注獎(jiǎng)金是4475元，低于1萬(wàn)元，因此享受了免征個(gè)稅規(guī)定。

而上述福彩免稅規(guī)則，來(lái)自于上世紀(jì)90年代國(guó)家給出的一條支持彩票事業(yè)發(fā)展的個(gè)稅優(yōu)惠政策，即對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐獎(jiǎng)券及體育彩票的一次性中獎(jiǎng)收入不超過(guò)1萬(wàn)元，暫免征收個(gè)稅。而超過(guò)1萬(wàn)元，則按照稅法規(guī)定全額征稅。

顯然，上述福彩規(guī)則將單注中獎(jiǎng)金額等同于一次性中獎(jiǎng)收入，而這是導(dǎo)致上述中獎(jiǎng)2.2億元彩民盡管一次性中獎(jiǎng)收入極高，但由于單注金額低于1萬(wàn)元，最終免稅。而將單注金額視同于一次性中獎(jiǎng)收入，顯然不合理。

為此，去年8月份財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)口徑的公告》（下稱(chēng)《公告》），在延續(xù)一次性中獎(jiǎng)收入不超過(guò)1萬(wàn)元免征個(gè)稅優(yōu)惠政策同時(shí)，重新界定了一次中獎(jiǎng)收入的定義。其中就包括不再以單注視為一次性中獎(jiǎng)收入，而是同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入。

因此，上述《中國(guó)福利彩票快樂(lè)8游戲規(guī)則》的單注金額在1萬(wàn)元以上的個(gè)稅免稅規(guī)定刪除。接受第一財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，此舉有利于社會(huì)公平，再有類(lèi)似中大獎(jiǎng)而不用交個(gè)稅成為歷史，也體現(xiàn)政策不鼓勵(lì)彩票中的投機(jī)行為。