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上海市商務(wù)委介紹,為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》要求,做好2025年汽車以舊換新工作,實(shí)施細(xì)則今日發(fā)布,自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年3月31日。詳見↓
一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
上海市自2025年1月1日(含當(dāng)日,下同)至2025年12月31日,個人消費(fèi)者購買納入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車型目錄的新能源小客車(包括純電動小客車、插電式混合動力小客車和插電式增程混合動力小客車)新車,且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓(不含變更,下同)本人名下在上海市登記的小客車,給予一次性1.5萬元定額補(bǔ)貼。
自2025年1月1日至2025年12月31日,個人消費(fèi)者購買國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車,且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下在上海市登記的國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車,給予一次性1.3萬元定額補(bǔ)貼。
政策實(shí)施期間,每名個人消費(fèi)者在一個自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼,就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或置換更新補(bǔ)貼。
轉(zhuǎn)讓車輛是指個人消費(fèi)者本人名下在上海市登記的符合條件的舊車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更),取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
新購車輛是指個人消費(fèi)者購買符合要求的小客車新車,取得上海市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》,并在上海市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù),取得有效的《機(jī)動車登記證書》和《機(jī)動車行駛證》。
汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標(biāo)準(zhǔn))等新生產(chǎn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn);車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
二、補(bǔ)貼對象
汽車置換更新補(bǔ)貼的申請主體和補(bǔ)貼對象為個人消費(fèi)者。個人消費(fèi)者申請補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)個人消費(fèi)者信用狀況良好,在上海市公共信用信息平臺無相關(guān)失信記錄。
(二)個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下在上海市登記的小客車,應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日之前登記在本人名下,且在本人名下未作為舊車申領(lǐng)過上海市其他汽車補(bǔ)貼政策。舊車轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)介于2024年7月25日至2025年12月31日之間,轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。
(三)個人消費(fèi)者新車購買日期以上海市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2025年12月31日之間;新車注冊登記日期以《機(jī)動車登記證書》上載明的注冊登記日期為準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2026年1月10日之間。
(四)在補(bǔ)貼申請審核期間,轉(zhuǎn)讓車輛不得轉(zhuǎn)回本人名下,新購車輛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谏暾埲吮救嗣隆?/p>
三、實(shí)施流程
(一)申請
符合上述條件置換更新購買新能源小客車的個人消費(fèi)者通過“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺,向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)貼申請,簽署《補(bǔ)貼申請承諾書》;符合上述條件置換更新購買燃油小客車的個人消費(fèi)者通過“上海商務(wù)”微信公眾號等指定平臺,向市商務(wù)委提出補(bǔ)貼申請,簽署《補(bǔ)貼申請承諾書》。
個人消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)于2026年1月10日之前提交補(bǔ)貼申請。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請或補(bǔ)正相關(guān)申請信息的,不予受理。
(二)審核
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對申請人提交的申請信息進(jìn)行比對,在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核,信息真實(shí)完整,屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的,予以審核通過。提交的信息不清晰、或者無法辨識的,將補(bǔ)正信息要求告知申請人,申請人按要求在截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
四、資金安排
補(bǔ)貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān),其中市級財(cái)政承擔(dān)的15%配套資金,由上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在政策實(shí)施期內(nèi),若國家下達(dá)的中央資金使用完畢,超出部分由上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
經(jīng)公示無異議后,補(bǔ)貼受理部門將通過審核的申請人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局會同市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
五、部門職責(zé)
上海市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理置換更新購買燃油小客車的補(bǔ)貼申請和審核;會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績效評價。
市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金,下達(dá)資金使用計(jì)劃;負(fù)責(zé)受理置換更新購買新能源小客車補(bǔ)貼申請和審核;共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項(xiàng)審計(jì)等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核,組織相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價,加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。
市公安局負(fù)責(zé)車輛轉(zhuǎn)讓登記以及新車注冊登記信息的審核工作,提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作,提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
六、績效管理
各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo),對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控,組織開展績效自評。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用,提高資金使用效益。
七、監(jiān)督管理
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督,按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金,防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。
申請人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息,并對申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請為名,收取附加費(fèi)用。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價格違法等行為的,相關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處,營造公平競爭的市場環(huán)境。
八、其他事項(xiàng)
本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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