接入DeepSeek大模型，正成為多地政府提升政務(wù)服務(wù)能力的熱門(mén)選項(xiàng)。

多位專(zhuān)家分析稱(chēng)，AI優(yōu)化政務(wù)服務(wù)更多體現(xiàn)在執(zhí)行層，參與決策還需謹(jǐn)慎對(duì)待。

政務(wù)服務(wù)與AI大模型適配度高

近日，廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局（下稱(chēng)“廣州政數(shù)局”）在政務(wù)外網(wǎng)正式部署上線DeepSeek-R1、V3 671B大模型。第一財(cái)經(jīng)記者從廣州政數(shù)局了解到，DeepSeek將全面應(yīng)用至廣州的政務(wù)服務(wù)、政務(wù)辦公、城市治理等領(lǐng)域。

2月16日，深圳基于政務(wù)云環(huán)境面向全市各區(qū)各部門(mén)正式提供DeepSeek模型應(yīng)用服務(wù)。10日，深圳完成了DeepSeek-R1 671B模型在政務(wù)云上的部署。當(dāng)?shù)卣?shù)局配備7×24小時(shí)專(zhuān)業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，為政府各部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)高效的服務(wù)響應(yīng)。

除廣深之外，多地也宣布為政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接入DeepSeek系列大模型。

北京海淀已正式為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供DeepSeek全量模型服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)行業(yè)提供大模型開(kāi)發(fā)、大模型推理API服務(wù)、大模型應(yīng)用開(kāi)發(fā)服務(wù)等。

作為內(nèi)蒙古首個(gè)將DeepSeek應(yīng)用于城市大腦的地區(qū)，呼和浩特大數(shù)據(jù)管理局組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)，完成了DeepSeek-R1在政務(wù)外網(wǎng)的本地化部署。

江蘇南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鹽城、連云港等地的城市算力網(wǎng)也在近日陸續(xù)宣布上線DeepSeek系列大模型。

廣州政數(shù)局告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在民生服務(wù)端，依托DeepSeek構(gòu)建政策智能問(wèn)答系統(tǒng)，能夠提升市民政策信息獲取效率；在行政效能端，支持政策解讀、文件智能核對(duì)，提升公文處理效率；在城市治理端，可以用于民生訴求智能匹配，提高訴求處理精準(zhǔn)度，如在民生政策解讀系統(tǒng)、12345熱線工單分派等政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

華南師范大學(xué)法學(xué)院數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治研究中心主任馬顏昕在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，AI大模型應(yīng)用適用于特定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。

從訓(xùn)練語(yǔ)料來(lái)看，當(dāng)前大模型的能力很大程度體現(xiàn)在對(duì)文本的處理，政務(wù)服務(wù)所涉及的文件文本系統(tǒng)性規(guī)范性強(qiáng)，一定程度上可以規(guī)避大模型在語(yǔ)料訓(xùn)練這塊的難點(diǎn)。從業(yè)務(wù)模式來(lái)看，政務(wù)服務(wù)形式多為熱線、答疑等，辦事人員需依據(jù)政策文件來(lái)作答，這種模式比較匹配當(dāng)前多作為客服使用的大模型。此外，政務(wù)大模型的應(yīng)用，還有助于部分地區(qū)消化存量的算力資源。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授、中山大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與政策研究院副院長(zhǎng)陳斯維告訴第一財(cái)經(jīng)記者，政務(wù)系統(tǒng)接入Deepseek大模型后，借助AI員工，政府部門(mén)可顯著提升工作效率，減少人為失誤。比如，在辦理行政審批業(yè)務(wù)時(shí)，能夠智能化快速準(zhǔn)確地審核資料，縮短審批周期，為民眾提供便利，此外還能夠根據(jù)個(gè)人過(guò)往辦事記錄來(lái)精準(zhǔn)推送政策信息，提供更具個(gè)性化的公共服務(wù)。

AI優(yōu)化政務(wù)服務(wù)更多體現(xiàn)在執(zhí)行層

在深圳福田，基于DeepSeek開(kāi)發(fā)的“AI數(shù)智員工”已被推出，并上線福田區(qū)政務(wù)大模型2.0版。該批“員工”結(jié)合了各部門(mén)各單位實(shí)際業(yè)務(wù)流程，量身定制個(gè)性化智能體，首批滿(mǎn)足240個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景使用。

第一財(cái)經(jīng)記者還從廣州政數(shù)局了解到，廣州人工智能公共算力中心將同步提供低代碼模型開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，為各部門(mén)輸出場(chǎng)景化解決方案，從模型微調(diào)到應(yīng)用部署提供全流程技術(shù)支持，助力快速構(gòu)建專(zhuān)屬智能體。

馬顏昕指出，AI應(yīng)用于特定的具體政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，例如文本檢索、了解流程等，確實(shí)是好用的。但如果想把它作為通用人工智能AGI來(lái)用于決策環(huán)節(jié)，是不可以的。存在所謂的“模型幻覺(jué)”即可靠性問(wèn)題，此外對(duì)決策環(huán)節(jié)而言尚且存在合法性問(wèn)題。有一些國(guó)家已出現(xiàn)了公務(wù)人員依賴(lài)人工智能做出幻覺(jué)的、不可靠的、存在歧視的、不可解釋的決策，這一情況已受到當(dāng)?shù)卣母叨汝P(guān)注。

深圳市福田區(qū)政數(shù)局副局長(zhǎng)高增此前在接受媒體采訪時(shí)表示，“AI數(shù)智員工”為AI助手，它能輔助開(kāi)展公共管理和服務(wù)，提高工作效率，但不能單獨(dú)決策，不算是“AI公務(wù)員”。每個(gè)“AI數(shù)智員工”都有指定“監(jiān)護(hù)人”，“監(jiān)護(hù)人”指揮它工作，并對(duì)它負(fù)責(zé)。對(duì)于“AI數(shù)智員工”有出臺(tái)政務(wù)輔助智能機(jī)器人管理辦法，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林告訴第一財(cái)經(jīng)，AI大模型應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域有前景，但政務(wù)服務(wù)不只追求效率，還追求公平與安全，所以AI還需要適配政務(wù)系統(tǒng)，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。

在陳斯維看來(lái)，政務(wù)系統(tǒng)的需求將刺激AI產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展，比如云服務(wù)廠商既獲得低門(mén)檻部署世界級(jí)AI重要應(yīng)用的機(jī)會(huì)，又能彌補(bǔ)DeepSeek自身算力緊缺與大規(guī)模用戶(hù)服務(wù)部署難題，這使得政務(wù)云作為重要細(xì)分領(lǐng)域有望加速發(fā)展。同時(shí)，基于大模型開(kāi)發(fā)各類(lèi)政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用的企業(yè)也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，它們將結(jié)合政務(wù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)出更貼合實(shí)際需求的AI應(yīng)用，助推行業(yè)生態(tài)繁榮。