當(dāng)前，60-69歲低齡老人占我國(guó)老年人口的一半左右。由于老年人平均受教育時(shí)間不斷增長(zhǎng)，而退休高峰尚未到來(lái)，業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，老年人力資源再開(kāi)發(fā)的“黃金時(shí)間”已經(jīng)到來(lái)。

不過(guò)，也有學(xué)者提出擔(dān)憂：在健康老齡化時(shí)代，隨著人工智能（AI）技術(shù)發(fā)展和人形機(jī)器人應(yīng)用，對(duì)于最具再就業(yè)意愿的體力勞動(dòng)者和最適合老年人群再就業(yè)的服務(wù)行業(yè)而言，一些崗位機(jī)會(huì)正在被取代。與此同時(shí)，隨著我國(guó)從低齡老年化逐漸邁向高齡老年化，養(yǎng)老基本經(jīng)費(fèi)尚存明顯不足，老年人在退休后的消費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療和長(zhǎng)期照護(hù)需求尚未被完全激發(fā)，針對(duì)失能失智老人和健康老人的銀發(fā)市場(chǎng)還有待進(jìn)一步挖掘。

低齡老年化和老年健康化

“根據(jù)全國(guó)人口普查最新數(shù)據(jù)，與以往相比，生活不能自理老人的比例持續(xù)下降，從2010年的2.95%,到2015年的2.60%,再到2020年的2.34% 。全國(guó)‘生活不能自理’老年人約為618萬(wàn)人，與流行的‘中國(guó)有4400萬(wàn)失能老人’形成巨大反差。”

在近日由北京星巴克公益基金會(huì)、盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院和上海市浦東新區(qū)恩派公益基金會(huì)聯(lián)合舉辦的一場(chǎng)老齡化專題研討會(huì)上，盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院副院長(zhǎng)李佳提出，社會(huì)輿論對(duì)于中國(guó)需要長(zhǎng)期長(zhǎng)護(hù)的失能老人體量的認(rèn)知或過(guò)于悲觀，進(jìn)而可能對(duì)銀發(fā)市場(chǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與前景產(chǎn)生錯(cuò)誤預(yù)估。

按照“中國(guó)大約有4400萬(wàn)失能老人”的說(shuō)法，我國(guó)14.1億總?cè)丝谥忻?00人就有3人是失能者，2.9億60歲及以上老齡人口中每6.5人就有1人以上是失能者。如此高的失能比例，意味著我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系面臨著巨大的供給不足。很多人以此判斷，養(yǎng)老院未來(lái)一定不缺客戶，養(yǎng)老是一片空間巨大的藍(lán)海市場(chǎng)。

但前述統(tǒng)計(jì)中包含了半失能者。

關(guān)于失能，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡六項(xiàng)指標(biāo)中，1-2項(xiàng)有困難為“輕度失能”,3-4項(xiàng)有困難為“中度失能”，5-6項(xiàng)有困難為“重度失能”。關(guān)于“半失能”，目前沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。普遍的觀點(diǎn)是，6項(xiàng)評(píng)估中有1-3項(xiàng)有困難的即為“半失能”。

李佳認(rèn)為，所以更準(zhǔn)確的看法是，中國(guó)擁有4400萬(wàn)在吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡6項(xiàng)活動(dòng)中有1項(xiàng)或幾項(xiàng)存在困難的老齡群體。

“在長(zhǎng)壽新常態(tài)下，老年人平均預(yù)期生活不能自理時(shí)間并沒(méi)有明顯下降。從2020年到2030年，男性60歲老年人口平均預(yù)期生活不能自理時(shí)間一直保持在0.90年左右，女性則一直保持在1.50年左右。”李佳說(shuō)。

另有研究顯示，從中長(zhǎng)期來(lái)看，老人失能比例將不斷下降，并且高齡老人失能比例下降的幅度遠(yuǎn)高于低齡老人。預(yù)計(jì)到2030年， 80-84歲男性老人生活不能自理比例將下降到48.99‰；女性老人生活不能自理比例下降到59.69‰。

李佳認(rèn)為，如果聚焦當(dāng)下，中國(guó)80歲以下的低齡老年人的數(shù)量和占比均在85%以上，意味著銀發(fā)市場(chǎng)面對(duì)的基本上是一群健康、低齡且有活力的老年人；隨著中國(guó)從低齡老年化邁向高齡老年化，老年人不僅在健康預(yù)期壽命上，在不健康預(yù)期壽命上也將有較大提升。所以，談及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，“健康老齡化”是一個(gè)需要立足的基本點(diǎn)。

在前述論壇上，多名與會(huì)專家表示，在信息時(shí)代，隨著AI技術(shù)的加速發(fā)展，老年人工作和生活的形式發(fā)生了巨大的變化。大多數(shù)人退休時(shí)只是年齡達(dá)標(biāo)，工作能力與生活能力并沒(méi)有衰退。在退休和失能之間，或涌現(xiàn)出長(zhǎng)達(dá)20年以上的“健康活力期”。

老年就業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)的新挑戰(zhàn)和老問(wèn)題

盡管我國(guó)低齡老年人和健康老年人規(guī)模龐大，但相關(guān)就業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)仍未完全被挖掘。這一方面需要社會(huì)更新觀念，與此同時(shí)，需要注重技術(shù)進(jìn)步的兩面性和“未富先老”問(wèn)題。

研究顯示，截至2024年底，我國(guó)60歲及以上人口有3.1億，預(yù)計(jì)到2032年和2050年將先后突破4億和5億。目前，69歲以下低齡老人在老年人口中占比超一半。

“隨著退休高峰到來(lái)，低齡老年人口預(yù)計(jì)將在‘十六五’期間達(dá)峰。加之低齡老年人平均受教育時(shí)間還將繼續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)下是老年人力資源再開(kāi)發(fā)的最好時(shí)機(jī)。”第一財(cái)經(jīng)從一名業(yè)界人士處了解到。

今年1月，《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》正式施行，職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休。

不過(guò)，有專家指出，我國(guó)低齡老年人口再就業(yè)率只有約30%，這一比例明顯低于日本、韓國(guó)等老齡化嚴(yán)重的亞洲國(guó)家。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，低齡老年人的再就業(yè)率超過(guò)六成。

根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人總保有量近180萬(wàn)臺(tái)，占全球42％。

前述專家認(rèn)為，“機(jī)器換人”所替換下的人群往往是那些脆弱、低技能的弱勢(shì)群體。與此同時(shí)，隨著AI大模型發(fā)展，在服務(wù)業(yè)這個(gè)老年人群更擅長(zhǎng)的從業(yè)領(lǐng)域，AI的替代效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。

為此，該專家表示，防止老年貧困，需要放大技術(shù)進(jìn)步的正面效應(yīng)，警惕體力勞動(dòng)者與腦力勞動(dòng)者的分化并強(qiáng)化就業(yè)援助。

另有一種業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地鼓勵(lì)老年人再就業(yè)。

李佳稱，老年人再就業(yè)只是第三人生的一種重要形式，但不是唯一形式。特別是從國(guó)外的實(shí)踐情況看，老年人即使有國(guó)家的政策傾斜和就業(yè)幫助，仍然面臨種種障礙，想找到一份滿意的工作并不容易。特別是老年人再就業(yè)受所在國(guó)家整體失業(yè)率高低影響很大。失業(yè)率高的國(guó)家，年輕人就業(yè)尚且困難，何況是老年人，反而加深了代際間的矛盾。

在消費(fèi)市場(chǎng)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心正高級(jí)工程師姜春力則提出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展可持續(xù)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)提供物質(zhì)保障，也為老年人享受養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但目前，我國(guó)基本養(yǎng)老資金不足，這在很大程度上制約了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“現(xiàn)階段，我國(guó)還處于中度老齡化階段。在北京、上海等城市，我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，60-80歲左右的老年人生活自理能力不錯(cuò)，頭腦基本清醒，這部分人群對(duì)社會(huì)保障服務(wù)的要求并不高。但再過(guò)10-15年，中低齡老年人在老年人群中的比例減退，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段，這時(shí)候全社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老資金和服務(wù)的需求會(huì)大幅增加。所以，我們應(yīng)該抓住當(dāng)前的窗口期，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)全民‘積極應(yīng)對(duì)老齡化’的資金觀念。” 姜春力說(shuō)。