財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部（下稱(chēng)三部門(mén)）決定開(kāi)展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力。

據(jù)交通運(yùn)輸部今天（27日）公布的《關(guān)于開(kāi)展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報(bào)有關(guān)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），2025年計(jì)劃支持75個(gè)試點(diǎn)縣。三部門(mén)根據(jù)地方當(dāng)前新能源汽車(chē)和公共充換電設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)潛力、地域面積、省內(nèi)縣（縣級(jí)市）數(shù)量、當(dāng)前財(cái)力狀況、2024年試點(diǎn)省公共充換電設(shè)施接入新能源汽車(chē)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金清算平臺(tái)情況以及2024年績(jī)效考核結(jié)果等因素分配省級(jí)試點(diǎn)縣名額。

《通知》提出，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)具有明顯示范效應(yīng)的車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）項(xiàng)目（試點(diǎn)地區(qū)V2G項(xiàng)目整體放電總功率原則上不低于140千瓦，試點(diǎn)期內(nèi)總放電量不低于1.4萬(wàn)千瓦時(shí)），可按照項(xiàng)目總功率除以120千瓦（向下取整）的3倍系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樁數(shù)量折算，折算的標(biāo)準(zhǔn)樁計(jì)入首次達(dá)到政策指標(biāo)要求的年度。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，2024—2026年，三部門(mén)開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作。按照“規(guī)劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開(kāi)展“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持試點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)。地方各級(jí)有關(guān)部門(mén)要在土地、電價(jià)、服務(wù)費(fèi)等方面積極出臺(tái)相關(guān)政策，形成政策合力，有效補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

2024年4月，三部門(mén)首次開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，67個(gè)縣參與。通過(guò)試點(diǎn)示范和財(cái)政支持，縣域充換電設(shè)施數(shù)量顯著增加，充電樁覆蓋率逐步提高，特別是在一些試點(diǎn)縣，充換電設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。

補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，有助于釋放新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力。攝影/章軻

第一財(cái)經(jīng)記者從交通運(yùn)輸部了解到，與2024年試點(diǎn)相比，三部門(mén)對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行了優(yōu)化。鼓勵(lì)兩個(gè)及以上的縣聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)，并作為整體共同完成試點(diǎn)任務(wù)及考核等相關(guān)工作，聯(lián)合試點(diǎn)縣占用一個(gè)試點(diǎn)縣名額。聯(lián)合試點(diǎn)縣應(yīng)明確一個(gè)牽頭縣，由牽頭縣商其他參與縣統(tǒng)籌開(kāi)展試點(diǎn)申報(bào)及后續(xù)公共充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、獎(jiǎng)勵(lì)資金分配等工作。具備條件的市轄區(qū)可申報(bào)聯(lián)合試點(diǎn)縣，并做好與周邊省市縣的場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)。試點(diǎn)縣所在地級(jí)市2024年汽車(chē)保有量應(yīng)不低于25萬(wàn)輛。

《通知》明確，試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施應(yīng)采用“直連”方式將運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至清算平臺(tái)，并鼓勵(lì)“直連+互聯(lián)互通”方式雙通道傳輸。各省可因地制宜搭建公共充換電設(shè)施平臺(tái)，清算平臺(tái)負(fù)責(zé)接收省級(jí)平臺(tái)傳輸?shù)墓渤鋼Q電設(shè)施直連數(shù)據(jù)，省級(jí)平臺(tái)需確保與試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施“直連”，以保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各省對(duì)試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

專(zhuān)家介紹，截至目前，廣東、浙江、江蘇、上海、山東、河南、安徽、湖北、四川、北京等地的公共充電樁占比達(dá)67.9%，而縣域地區(qū)的充電樁覆蓋率遠(yuǎn)低于這一水平。鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率小于5%，成為制約新能源汽車(chē)普及的關(guān)鍵因素。

隨著新能源汽車(chē)在縣域的保有量逐漸增加，現(xiàn)有的充換電設(shè)施數(shù)量難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的充電需求，導(dǎo)致車(chē)主“充電焦慮”問(wèn)題突出。專(zhuān)家稱(chēng)，公共充電樁主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市周邊，而一些偏遠(yuǎn)縣域和農(nóng)村地區(qū)的充電樁數(shù)量極少，甚至有些地區(qū)完全沒(méi)有公共充電設(shè)施，形成了明顯的區(qū)域差距。

此外，縣域充換電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，包括設(shè)備維護(hù)、電費(fèi)、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用，而使用率卻相對(duì)較低，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了其持續(xù)運(yùn)營(yíng)的積極性。部分縣域充換電設(shè)施存在維護(hù)不及時(shí)、設(shè)備老化等問(wèn)題，導(dǎo)致充電樁的可用率下降，影響了用戶(hù)的充電體驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，縣域充電樁覆蓋率的提升對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售有多方面的積極影響，有助于消除消費(fèi)者“充電焦慮”，隨著新能源汽車(chē)在縣域和鄉(xiāng)村地區(qū)的銷(xiāo)售增加，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。充電樁覆蓋率的提升還將帶動(dòng)充電樁制造、安裝、維護(hù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。