財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部（下稱三部門）決定開展2025年縣域充換電設(shè)施補短板試點，以加快補齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進一步釋放新能源汽車消費潛力。

據(jù)交通運輸部今天（27日）公布的《關(guān)于開展2025年縣域充換電設(shè)施補短板試點申報有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》），2025年計劃支持75個試點縣。三部門根據(jù)地方當前新能源汽車和公共充換電設(shè)施發(fā)展狀況及未來潛力、地域面積、省內(nèi)縣（縣級市）數(shù)量、當前財力狀況、2024年試點省公共充換電設(shè)施接入新能源汽車公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金清算平臺情況以及2024年績效考核結(jié)果等因素分配省級試點縣名額。

《通知》提出，對試點地區(qū)具有明顯示范效應(yīng)的車網(wǎng)互動（V2G）項目（試點地區(qū)V2G項目整體放電總功率原則上不低于140千瓦，試點期內(nèi)總放電量不低于1.4萬千瓦時），可按照項目總功率除以120千瓦（向下取整）的3倍系數(shù)進行標準樁數(shù)量折算，折算的標準樁計入首次達到政策指標要求的年度。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》明確，2024—2026年，三部門開展縣域充換電設(shè)施補短板試點工作。按照“規(guī)劃先行、場景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。中央財政安排獎勵資金支持試點縣開展試點。地方各級有關(guān)部門要在土地、電價、服務(wù)費等方面積極出臺相關(guān)政策，形成政策合力，有效補齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭實現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

2024年4月，三部門首次開展縣域充換電設(shè)施補短板試點，67個縣參與。通過試點示范和財政支持，縣域充換電設(shè)施數(shù)量顯著增加，充電樁覆蓋率逐步提高，特別是在一些試點縣，充換電設(shè)施建設(shè)取得了明顯進展。

補齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，有助于釋放新能源汽車消費潛力。攝影/章軻

第一財經(jīng)記者從交通運輸部了解到，與2024年試點相比，三部門對申報條件進行了優(yōu)化。鼓勵兩個及以上的縣聯(lián)合申報試點，并作為整體共同完成試點任務(wù)及考核等相關(guān)工作，聯(lián)合試點縣占用一個試點縣名額。聯(lián)合試點縣應(yīng)明確一個牽頭縣，由牽頭縣商其他參與縣統(tǒng)籌開展試點申報及后續(xù)公共充換電設(shè)施建設(shè)運營、獎勵資金分配等工作。具備條件的市轄區(qū)可申報聯(lián)合試點縣，并做好與周邊省市縣的場景聯(lián)動。試點縣所在地級市2024年汽車保有量應(yīng)不低于25萬輛。

《通知》明確，試點縣公共充換電設(shè)施應(yīng)采用“直連”方式將運行數(shù)據(jù)實時上傳至清算平臺，并鼓勵“直連+互聯(lián)互通”方式雙通道傳輸。各省可因地制宜搭建公共充換電設(shè)施平臺，清算平臺負責接收省級平臺傳輸?shù)墓渤鋼Q電設(shè)施直連數(shù)據(jù)，省級平臺需確保與試點縣公共充換電設(shè)施“直連”，以保證數(shù)據(jù)真實可靠。各省對試點縣公共充換電設(shè)施數(shù)據(jù)真實性負責。

專家介紹，截至目前，廣東、浙江、江蘇、上海、山東、河南、安徽、湖北、四川、北京等地的公共充電樁占比達67.9%，而縣域地區(qū)的充電樁覆蓋率遠低于這一水平。鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率小于5%，成為制約新能源汽車普及的關(guān)鍵因素。

隨著新能源汽車在縣域的保有量逐漸增加，現(xiàn)有的充換電設(shè)施數(shù)量難以滿足日益增長的充電需求，導(dǎo)致車主“充電焦慮”問題突出。專家稱，公共充電樁主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市周邊，而一些偏遠縣域和農(nóng)村地區(qū)的充電樁數(shù)量極少，甚至有些地區(qū)完全沒有公共充電設(shè)施，形成了明顯的區(qū)域差距。

此外，縣域充換電設(shè)施的運營成本相對較高，包括設(shè)備維護、電費、場地租賃等費用，而使用率卻相對較低，導(dǎo)致運營企業(yè)面臨較大的經(jīng)濟壓力，影響了其持續(xù)運營的積極性。部分縣域充換電設(shè)施存在維護不及時、設(shè)備老化等問題，導(dǎo)致充電樁的可用率下降，影響了用戶的充電體驗。

業(yè)內(nèi)專家表示，縣域充電樁覆蓋率的提升對新能源汽車銷售有多方面的積極影響，有助于消除消費者“充電焦慮”，隨著新能源汽車在縣域和鄉(xiāng)村地區(qū)的銷售增加，市場結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，新能源汽車的市場份額將進一步擴大。充電樁覆蓋率的提升還將帶動充電樁制造、安裝、維護等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。