隨著廣東21個地市的2024年經濟數據全面出爐，深圳都市圈交出了一份亮眼的年度答卷。

作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，深圳都市圈（含深圳、東莞、惠州全域及深汕特別合作區(qū)）在2024年實現了GDP總量超5.5萬億元的突破，總量居廣東五大都市圈之首；深莞惠三市GDP增速（同比，下同）分別達5.8%、4.6%、4.2%，增速包攬廣東各地市前三。

具體來看，去年，深圳都市圈的核心城市深圳以3.68萬億元的GDP總量，繼續(xù)穩(wěn)居全國第三城。其規(guī)上工業(yè)總產值、增加值連續(xù)三年蟬聯全國“雙第一”，工業(yè)投資增長20.1%，高技術制造業(yè)投資增幅達27.4%，新能源汽車產量更以293.53萬輛躍居全國首位，成為“中國汽車第一城”。此外，外貿領域的強勢復蘇助力深圳時隔9年重奪“外貿第一城”，進出口總額突破4.5萬億元，出口實現國內城市“32連冠”。

東莞和惠州作為深圳都市圈的“兩翼”，表現同樣可圈可點。去年，東莞GDP達1.23萬億元，增速從2023年的全省倒數第一躍升至順數第二。全年，東莞的支柱產業(yè)電子信息制造業(yè)增加值增長14.8%，智能手表、充電樁等產品產量增幅超40%。

去年，惠州GDP首次突破6000億元大關，達到6136.4億元，增速居全省第三。石化能源新材料和電子兩大支柱產業(yè)分別增長17.9%和13.6%，工業(yè)總產值突破1.5萬億元，對GDP貢獻率近九成。

已實際納入深圳管理的深汕特別合作區(qū)，則以74.2%的GDP增速成為都市圈最大“黑馬”。盡管絕對數較小(2024年GDP242.15億元)，但其戰(zhàn)略性新興產業(yè)和低空經濟項目的快速落地，為未來增長埋下了伏筆。

深圳都市圈的產業(yè)協(xié)同在2024年邁出關鍵一步。深圳的“工業(yè)立市”戰(zhàn)略與東莞、惠州的制造業(yè)基礎形成互補——比亞迪、華為等企業(yè)將生產基地向惠州延伸，東莞承接深圳電子信息產業(yè)鏈外溢，深汕合作區(qū)則聚焦新能源和空天經濟，初步構建“研發(fā)-制造-應用”的區(qū)域分工。三地在公共服務層面也強化了跨城協(xié)同聯動。

創(chuàng)新資源的整合成為都市圈發(fā)展的新引擎。去年，深圳全社會研發(fā)投入達2236.6億元，占GDP比重6.46%，PCT國際專利申請量連續(xù)21年全國第一，人工智能、機器人、低空經濟等產業(yè)集群增速均超12%。東莞通過“工改”釋放低效工業(yè)用地，吸引深圳鏈主企業(yè)落戶；惠州依托大亞灣石化區(qū)，與深圳的新能源、新材料產業(yè)形成上下游聯動。

盡管“總成績”斐然，但在一些接受第一財經記者采訪的深圳當地智庫專家看來，在區(qū)域協(xié)同、產業(yè)轉型和外部風險的多重壓力下，深圳都市圈內部的差異化發(fā)展格局與結構性矛盾也進一步凸顯，可概括為五大挑戰(zhàn)。

首先是內部區(qū)域分化、發(fā)展不平衡問題仍然存在。拿深圳市來說，去年，南山區(qū)以9500.97億元的GDP總量逼近“萬億城區(qū)”門檻，但羅湖區(qū)的工業(yè)、消費、投資全面下滑，凸顯傳統(tǒng)城區(qū)轉型之困；龍崗區(qū)憑借華為等龍頭企業(yè)的復蘇，GDP達5901.27億元，直追福田區(qū)，但高度依賴單一企業(yè)的風險依然存在。東莞、惠州的內部發(fā)展不平衡問題更加顯著。

其次，傳統(tǒng)動能衰減與新動能培育的銜接不夠及時，對經濟增長的持續(xù)性構成威脅。東莞的家具、惠州的外向型石化業(yè)均高度依賴外部市場，而深圳市南山區(qū)第三產業(yè)的增速（3.8%）低于全市水平，過度依賴金融和科技服務可能削弱抗風險能力。

第三，土地與成本瓶頸進一步凸顯。近些年來，深圳工業(yè)用地稀缺迫使制造業(yè)外遷的情況眾所周知，其實東莞、惠州的土地資源也不富余，也漸趨緊張。深汕合作區(qū)尚處開發(fā)初期，如何平衡產業(yè)轉移與本地升級問題也十分迫切。

第四，全球產業(yè)鏈重構的沖擊持續(xù)深化。深圳外貿雖強勢復蘇，但機電產品出口占比71%，高度受制于電子信息行業(yè)周期；惠州石化、東莞代工模式易受“逆全球化”沖擊，產業(yè)安全風險加劇。

此外，深圳都市圈內部協(xié)同創(chuàng)新的深度仍待突破——東莞的電子信息產業(yè)仍以代工為主，惠州石化產業(yè)鏈附加值較低，深汕的產業(yè)配套能力不足，都市圈尚未形成真正的“創(chuàng)新共同體”。

綜合各方專家觀點，深圳都市圈2024年經濟發(fā)展情況既展現了“強核心+多支點”的增長活力，也暴露出“單極突出、協(xié)同不足”的結構性矛盾。接下來，應進一步打破行政壁壘、優(yōu)化資源配置，以將“總量優(yōu)勢”轉化為“系統(tǒng)勝勢”。

具體而言，2025年，深圳都市圈各城市可從三個方面尋求突破，以實現從“規(guī)模擴張”到“韌性提升”：一是強化產業(yè)鏈韌性，通過“深圳研發(fā)+東莞制造+惠州配套+深汕試驗”的模式，在半導體、人工智能、低空經濟等領域打造跨區(qū)域產業(yè)集群；二是深化公共服務一體化，探索跨城交通、教育、醫(yī)療資源共建共享，降低要素流動成本；三是激活內生創(chuàng)新動力，推動東莞從“世界工廠”向“智造中心”升級，惠州從“石化大市”向“新材料高地”轉型，深汕從“政策飛地”向“創(chuàng)新特區(qū)”躍遷。

根據三地2025年政府工作報告，深莞惠三市的GDP增長目標分別為5.5%、5%以上、6%左右，均高于廣東省目標（增長5%左右）。經濟大省要為全國經濟挑大梁，作為體量與活力靠前的大型都市圈，深圳都市圈也要迎難而上，挑起廣東經濟的大梁，進而為全國做貢獻。