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第一財(cái)經(jīng) 2025-03-02 21:43:25 聽新聞
作者:潘寅茹 責(zé)編:謝涓
在眾目睽睽下,美國總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基之間一場(chǎng)罕見的外交爭(zhēng)執(zhí)讓國際社會(huì)震驚,也讓外界為烏克蘭危機(jī)的走勢(shì)捏一把汗。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日,原本是澤連斯基與特朗普見證美國與烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議簽署的日子。用特朗普的話來說,這份協(xié)議“價(jià)值”1萬億美元。
在協(xié)議簽署前的雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中,起初會(huì)議氣氛相對(duì)友好,但在特朗普表示“愿意再回答一個(gè)問題”后,澤連斯基與特朗普,以及一同參會(huì)的美國副總統(tǒng)萬斯之間爆發(fā)了激烈的唇槍舌劍。這段長達(dá)十多分鐘的爭(zhēng)執(zhí)通過現(xiàn)場(chǎng)直播在社交媒體上廣泛傳播。
此后,澤連斯基被請(qǐng)出了白宮,與特朗普的午餐會(huì)被取消,雙方記者會(huì)也被取消,美烏礦產(chǎn)協(xié)議自然也未成功簽署。澤連斯基此次美國之行空手而歸。特朗普后續(xù)在社交媒體上表示:“澤連斯基在橢圓形辦公室不尊重美國,他可以在準(zhǔn)備好實(shí)現(xiàn)和平時(shí)再回來。”
與美方的會(huì)談不歡而散后,澤連斯基并沒有在美國停留。據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日,澤連斯基已經(jīng)抵達(dá)英國。就特朗普和澤連斯基會(huì)面“談崩”一事,英國首相斯塔默提議3月2日在倫敦召開會(huì)議磋商如何應(yīng)對(duì)。十多名歐洲國家和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人以及澤連斯基本人都將與會(huì)。
“用商業(yè)邏輯處理烏克蘭危機(jī)”
接受第一財(cái)經(jīng)采訪的專家均對(duì)美烏領(lǐng)導(dǎo)人“談崩”一事并不意外,但未曾料到在外交場(chǎng)合出現(xiàn)如此罕見的沖突。
蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,特朗普與澤連斯基的會(huì)談最終以“談崩”收?qǐng)霾⒉灰馔猓阂环矫?,特朗普急于希望在與俄總統(tǒng)普京會(huì)晤之前“搞定”烏克蘭,在處理俄烏問題上秉持所謂的“商業(yè)邏輯”,即花費(fèi)最小的成本獲得最大的利益。
“這種以壓促和的做法招致澤連斯基的抱怨和抗議在意料之中。另一方面,對(duì)烏克蘭來說,澤連斯基最大的目標(biāo)并非簽署礦產(chǎn)協(xié)議本身,而是希望美國繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供安全保障和軍事援助,而這正是特朗普不愿意承諾的。”他分析道。
上海外國語大學(xué)教授、上海全球治理與區(qū)域國別研究院執(zhí)行院長楊成則認(rèn)為,澤連斯基與特朗普和萬斯的互懟以及最終一拍兩散,再一次展示了現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)及其叢林法則和社會(huì)達(dá)爾文主義的強(qiáng)勢(shì)回歸,也充分證明外交既是一門精打細(xì)算的科學(xué),更是一項(xiàng)相互妥協(xié)的藝術(shù)。“中國先賢早就提出了大小國相處之道,可惜這次雙方行為都背離了上述原則。”他說道。
韋進(jìn)深還表示,會(huì)晤之后,澤連斯基在社交媒體上稱“烏克蘭需要公正和持久和平”,澤連斯基對(duì)會(huì)談的“不公正”的感覺正是談崩的關(guān)鍵。
作為烏克蘭局勢(shì)的另一方,俄羅斯也密切關(guān)注這場(chǎng)談判。
據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃評(píng)論稱,“澤連斯基的美國之行在政治和外交上完全失敗”,只有徹底消除俄烏沖突的根源,才能實(shí)現(xiàn)公正持久的和平。她表示,俄烏沖突的根源有三個(gè):西方違背北約不東擴(kuò)承諾、北約吞并整個(gè)歐洲地緣政治空間并推進(jìn)至俄邊境,以及烏克蘭方面蓄意消除俄羅斯的語言、文化和信仰。
美烏礦產(chǎn)協(xié)議還會(huì)簽嗎
美烏領(lǐng)導(dǎo)人談崩,也使得之前備受關(guān)注的美烏礦產(chǎn)協(xié)議進(jìn)退兩難。烏總理什梅加爾此前介紹稱,協(xié)議的6項(xiàng)核心內(nèi)容分別是:烏美雙方將共同持有和共同管理一個(gè)重建投資基金;烏礦產(chǎn)和其他相關(guān)資源仍屬于烏克蘭,所有權(quán)不會(huì)轉(zhuǎn)讓給美國或其他人;烏克蘭將用自然資源未來收益的50%向基金注資;美國將以資金、金融產(chǎn)品和其他對(duì)烏重建具有關(guān)鍵意義的資產(chǎn)向基金注資;基金吸納的資金將只用于對(duì)烏重建項(xiàng)目的投資;該協(xié)議與烏克蘭在歐洲一體化進(jìn)程中所承擔(dān)的義務(wù)不存在沖突和分歧。
韋進(jìn)深認(rèn)為,協(xié)議本身是特朗普對(duì)烏克蘭進(jìn)行“極限施壓”的結(jié)果,雖然相比特朗普最初的設(shè)想,美國在協(xié)議的關(guān)鍵條款上作出了一些讓步,對(duì)美國來說,就是利用政治優(yōu)勢(shì)換取經(jīng)濟(jì)收益,“對(duì)于烏克蘭來說,則是希望通過簽署協(xié)議‘綁定’美國,換取安全保障。對(duì)雙方來說,誰也沒把它視為一份正常的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。”
對(duì)于美烏未來是否會(huì)簽署這份協(xié)議,韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng),雖然美烏雙方圍繞礦產(chǎn)協(xié)議的部分內(nèi)容進(jìn)行了協(xié)商,但在核心內(nèi)容上并不存在根本立場(chǎng)的分歧,“這也表明,此次會(huì)談雖然雙方發(fā)生爭(zhēng)吵,但并不意味著未來雙方不會(huì)簽署該協(xié)議。問題的關(guān)鍵是特朗普能否給予澤連斯基想要的‘安全保障’。”
而一位在烏克蘭的觀察者通過社交媒體告訴第一財(cái)經(jīng),澤連斯基不會(huì)簽署這一協(xié)議,也不會(huì)認(rèn)慫,而會(huì)持續(xù)戰(zhàn)斗下去,“對(duì)于澤連斯基來說,特朗普建議的和平協(xié)議,即在沒有任何美國安全保障下的?;饏f(xié)議,無異于投降。”
俄烏局勢(shì)未來再添變數(shù)
在會(huì)談前,曾有美國政府官員表示,(如果一切順利)這將是美烏關(guān)系邁出的重要一步,也是烏克蘭危機(jī)走向緩解的重要一步。但如今,楊成表示,現(xiàn)狀讓烏克蘭危機(jī)解決的前景變數(shù)進(jìn)一步增加。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)三年多,隨著特朗普重回白宮,烏克蘭當(dāng)前不僅面臨美國重要軍事援助的斷供,而且美國可能與俄羅斯率先達(dá)成協(xié)議,使烏克蘭陷入孤立,而飽受經(jīng)濟(jì)制裁的俄羅斯可能重返國際市場(chǎng)。與此同時(shí),美國與歐洲的關(guān)系持續(xù)惡化,橢圓形辦公室內(nèi)的爭(zhēng)吵也凸顯出大西洋兩岸對(duì)澤連斯基和烏克蘭的看法存在極大的分歧。
美烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談后,美國智庫大西洋理事會(huì)(Atlantic Council)在網(wǎng)站發(fā)文稱,澤連斯基已經(jīng)損害了他與美國總統(tǒng)的關(guān)系,而且這種損害可能是永久性的,“除非未來幾天發(fā)生重大變化,否則澤連斯基不僅會(huì)在與特朗普和普京的潛在對(duì)話中被排除在外,而且會(huì)完全被排除在外。”
韋進(jìn)深也告訴第一財(cái)經(jīng),特朗普在短時(shí)間內(nèi)促成俄烏之間停火的表態(tài)顯得過于樂觀,烏克蘭危機(jī)作為冷戰(zhàn)后歐洲最大的地緣政治事件,其復(fù)雜性遠(yuǎn)超特朗普在競(jìng)選時(shí)的認(rèn)識(shí),“短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)?;稹⒂瓉砗推饺猿錆M變數(shù)。”
前述觀察者表示,對(duì)于特朗普來說,這是他上任后試圖實(shí)現(xiàn)俄烏和平協(xié)議的一次重大挫折。但是他也擔(dān)心,當(dāng)前局面會(huì)使得未來各方對(duì)俄烏和平協(xié)議的達(dá)成要價(jià)更高。
美烏領(lǐng)導(dǎo)人談崩后,斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨、北約秘書長呂特、歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔等一眾歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)澤連斯基表示了支持。據(jù)央視新聞消息,1日,英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯與烏克蘭財(cái)政部長謝爾蓋·馬爾琴科簽署一項(xiàng)向?yàn)跆峁?2.6億英鎊貸款的協(xié)議,用于加強(qiáng)烏克蘭的國防能力。
俄羅斯總統(tǒng)普京與美國中東問題特使威特科夫舉行會(huì)晤。
俄方不排除最近幾天內(nèi)與美國代表進(jìn)行溝通的可能性。
烏克蘭和美國團(tuán)隊(duì)已恢復(fù)工作,預(yù)計(jì)下周將舉行一次有意義的會(huì)議。
澤連斯基4日還表示,烏方建議第一階段烏俄雙方釋放所有被俘人員并實(shí)施空中和海上停火。
美國尋求通過歐洲主導(dǎo)的安全保障來永久結(jié)束俄烏沖突。