今年國家繼續(xù)實(shí)施以舊換新政策，如何提升政策實(shí)施效果，成為今年全國兩會熱議的話題之一。全國人大代表、海信集團(tuán)董事長賈少謙提出，目前還存在縣鄉(xiāng)中小商家參與門檻高等問題，希望打通實(shí)施過程中的“梗阻”，全面激活縣域經(jīng)濟(jì)活力。

2024年以來，在國家鼓勵、地方支持和企業(yè)讓利等因素帶動下，消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)顯現(xiàn)，不僅激活了市場、促進(jìn)消費(fèi)升級，還推動了綠色節(jié)能產(chǎn)品普及。賈少謙說，海信集團(tuán)去年四季度家電零售額同比大幅增長，一級能效產(chǎn)品銷售占比73%。

擴(kuò)大內(nèi)需被列為2025年國家的重點(diǎn)任務(wù)，以舊換新政策惠民生、利產(chǎn)業(yè)，但落地過程中還存在一些“梗阻”。賈少謙說，目前國內(nèi)部分地區(qū)對商家準(zhǔn)入有限制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者“進(jìn)城才能領(lǐng)補(bǔ)貼買家電”，這給偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者及老年群體帶來不便。

賈少謙建議，由國家相關(guān)部委統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電銷售的個體工商戶參與，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶尤其是老年群體，在家門口就能便捷地享受到補(bǔ)貼，讓政策紅利惠及更多消費(fèi)者，進(jìn)一步激活縣域經(jīng)濟(jì)。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2025年消費(fèi)品以舊換新國補(bǔ)政策實(shí)施，截至2月19日24時，超2671萬名消費(fèi)者申請手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）三類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼；超397萬名消費(fèi)者購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超487萬臺；電動自行車以舊換新64.7萬臺。

中國家用電器商業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長吳咸建向第一財經(jīng)記者表示，今年國補(bǔ)政策實(shí)施過程中，個別中小商戶說“太累”、“墊不起、墊不動”。因?yàn)楦鞯卦趫?zhí)行過程中，時間不同步，規(guī)則不一樣，出現(xiàn)了個體工商戶入圍難、入圍晚的問題；代墊補(bǔ)貼資金審核手續(xù)煩、周期長；而流程細(xì)、環(huán)節(jié)多、操作慢，令消費(fèi)者購物體驗(yàn)欠佳，讓一線銷售人員疲于應(yīng)對；同時，銀聯(lián)手續(xù)費(fèi)高達(dá)千分之五-千分之六，也帶來壓力。

吳咸建提出，一是簡化補(bǔ)貼流程，提高中小商家參與的審核效率；二是縮短兌付周期，加快代墊資金的兌付；三是降低銀聯(lián)交易手續(xù)費(fèi)，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

奧維云網(wǎng)（AVC）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2025年1月中國家電線上市場（不含3C）零售額、零售量分別同比下滑12%和11.1%，線下零售額、零售量分別同比下滑11.7%和9.1%。1月家電市場量額雙降，主要受春節(jié)假期錯月（去年春節(jié)在2月，今年春節(jié)在1月）影響，物流和線下門店?duì)I業(yè)時間縮短也抑制了市場，預(yù)計(jì)2月市場逐步回暖。

一位經(jīng)銷商向記者說，市場有節(jié)奏，希望以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施也要尊重市場節(jié)奏、張弛有度。與此同時，希望國補(bǔ)政策及時兌現(xiàn)經(jīng)銷商墊付資金，以穩(wěn)定信心。