3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下調(diào)到2%左右。

政府工作報(bào)告表示，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，目的在于通過(guò)各項(xiàng)政策和改革共同作用，改善供求關(guān)系，使價(jià)格總水平處在合理區(qū)間。

價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行冷暖的衡量指標(biāo)，也是提振微觀主體信心的關(guān)鍵。此前2024年政府工作報(bào)告提出的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）漲幅目標(biāo)是3%左右，實(shí)際增長(zhǎng)了0.2%。目前CPI同比持續(xù)低位徘徊，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）同比連續(xù)28個(gè)月下降，GDP平減指數(shù)連續(xù)七個(gè)季度為負(fù)。價(jià)格偏低造成宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀體感存在溫差，微觀主體對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇感受不深。

2024年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將價(jià)格總水平作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一。會(huì)議明確提出，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

相比于2024年各省份將CPI目標(biāo)設(shè)定在3%左右，今年年初召開(kāi)的各省級(jí)兩會(huì)上，除個(gè)別省份（湖南為“與全國(guó)一致”，山東為“保持合理水平”，西藏為“3%以?xún)?nèi)”）外，絕大部分省份CPI漲幅目標(biāo)均設(shè)定在2%左右。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，這既是當(dāng)前物價(jià)低迷壓力的直接體現(xiàn)，也反映了促進(jìn)物價(jià)合理回升的緊迫性，2025年政策對(duì)物價(jià)的重視程度將會(huì)更高。中央將加大宏觀政策調(diào)控力度，地方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，改善供求關(guān)系，整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。

財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，我國(guó)設(shè)定CPI上漲3%左右的目標(biāo)，更多是為了防止物價(jià)過(guò)快上漲，3%是上限目標(biāo)。但最近幾年物價(jià)持續(xù)低位、需求不足，政策邏輯需要從“防通脹”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;促回升”，下調(diào)目標(biāo)符合實(shí)際情況。年度CPI目標(biāo)更多意義在于引導(dǎo)和管理預(yù)期。在需求不足的情況下，與其設(shè)定一個(gè)“夠不上”的目標(biāo)，不如下調(diào)目標(biāo)，接近實(shí)際，反而更能凝聚共識(shí)，匯聚起實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)能。