當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，世界貿(mào)易組織（WTO）總干事伊維拉表示，盡管美方最近發(fā)布的一份報(bào)告對(duì)WTO提出了批評(píng)，但美國仍表示有意繼續(xù)參與該組織。

近期，伊維拉赴華盛頓會(huì)見了美國新任商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和美國新任的貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer）。在返回日內(nèi)瓦參加一場(chǎng)由德國前總理默克爾發(fā)表主旨演講的活動(dòng)時(shí)，伊維拉透露了上述信息。她還表示，針對(duì)目前全球的貿(mào)易戰(zhàn)，“不應(yīng)恐慌”，她更愿意把這些威脅和逆轉(zhuǎn)描述為“干擾”。

3日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布了美國2025年貿(mào)易政策議程，其中包括近10頁的“WTO三十周年與美國利益”內(nèi)容，這也是特朗普政府首次對(duì)WTO提出詳細(xì)看法，在其中美方批評(píng)WTO缺乏改革。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國際政治系教授朱杰進(jìn)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前WTO本身的存在，就具有穩(wěn)定全球貿(mào)易規(guī)則的價(jià)值。

伊維拉如何看待特朗普關(guān)稅威脅

在這場(chǎng)默克爾參與的活動(dòng)上，考慮到當(dāng)前全球貿(mào)易形勢(shì)，全場(chǎng)活動(dòng)也無法繞開美國特朗普政府對(duì)待WTO的態(tài)度及其關(guān)稅政策。特朗普在上一任期時(shí)曾威脅要退出WTO。

如前所述，USTR公布了美國2025年貿(mào)易政策議程，并表示，美國會(huì)繼續(xù)參與WTO，但目前的WTO不太適合當(dāng)前時(shí)代的挑戰(zhàn)，而“為了保持美國的參與，需要對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行根本性改革”。

在這份文件中，USTR還專門批評(píng)了WTO下許多成員方“約束關(guān)稅稅率非常高”這一問題。這一論調(diào)同目前特朗普政府提出的“對(duì)等關(guān)稅”相類似。USTR舉例稱，截至2023年，印度的約束關(guān)稅稅率和適用關(guān)稅稅率分別為50.8%和17%，巴西約束關(guān)稅稅率和適用關(guān)稅稅率分別為31.4%和11.2%。與之相比，美國的約束關(guān)稅稅率和適用關(guān)稅稅率分別為3.4%和3.3%。

USTR還表示，指望成員方對(duì)永久被鎖定在這些非互惠稅率中進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的想法是不合理的。為了使貿(mào)易體系持續(xù)，關(guān)稅承諾必須與現(xiàn)實(shí)同步。

USTR還稱，美國不會(huì)永遠(yuǎn)等待，目前美方已經(jīng)嘗試并將繼續(xù)嘗試解決這些問題，“但耐心會(huì)慢慢消失?！?/p>

伊維拉此次表示，美方這份報(bào)告表明，仍有機(jī)會(huì)通過現(xiàn)有的WTO機(jī)制來解決美方所關(guān)注的問題，從而加強(qiáng)了各方在WTO內(nèi)繼續(xù)對(duì)話與合作的重要性。

她解釋道，“30年前，當(dāng)這一體系建立時(shí)，美國將其關(guān)稅約束在一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃剑赡茉?.5%左右，以惠及本國人民和外部世界?，F(xiàn)在美國說這對(duì)我不再有用了?！?/p>

不過，她提醒稱，全球很多貿(mào)易仍在推進(jìn)中，美國的變化不會(huì)影響這些貿(mào)易，“世界貿(mào)易的80%是在WTO其他成員之間進(jìn)行的，他們之間的貿(mào)易是按照現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行的。”

朱杰進(jìn)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前美國對(duì)WTO體系不滿，但也不存在美國能夠進(jìn)行改造的空間。

他解釋道，在特朗普上一任期，美國之所以沒有直接退出，只是威脅退出并令爭(zhēng)端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)處于癱瘓狀態(tài)，其原因在于在短期內(nèi)美國很難搞出一個(gè)WTO的替代方案。

據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在約翰內(nèi)斯堡出席二十國集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)期間同伊維拉交流。

王毅表示，中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國，是現(xiàn)行國際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。我們踐行真正的多邊主義，堅(jiān)定支持以聯(lián)合國為核心的國際體系，以世界貿(mào)易組織為核心的自由貿(mào)易體制。當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義盛行，但經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。各方應(yīng)共同促進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。中方將繼續(xù)支持總干事女士推進(jìn)世貿(mào)組織改革，傾聽全球南方國家呼聲，順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流。中國堅(jiān)持自身作為發(fā)展中國家的定位，但從不回避國際責(zé)任，我們將繼續(xù)履行應(yīng)盡義務(wù)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

伊維拉表示，在世界亂局中，中國朝著正確方向邁進(jìn)，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)，工業(yè)化快速推進(jìn)，教育成果令人矚目。中國的成功為廣大發(fā)展中國家樹立了樣板、提供了借鑒。世貿(mào)組織高度贊賞中方秉持對(duì)話協(xié)商原則，以成熟理性方式通過多邊機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端，希望在推進(jìn)世貿(mào)組織改革中繼續(xù)得到中方有力支持。

默克爾：全球貿(mào)易治理的核心

在此次活動(dòng)上，結(jié)束總理任期后基本不參與國際活動(dòng)的默克爾罕見現(xiàn)身并發(fā)表了主旨演講，還在隨后的提問環(huán)節(jié)回答了許多問題。

默克爾在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了多邊主義在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面的廣泛意義，肯定了WTO作為一個(gè)占全球貿(mào)易98%的組織的相關(guān)性，強(qiáng)調(diào)多邊貿(mào)易體系在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)國際貿(mào)易以及推動(dòng)開放和公平市場(chǎng)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，使工業(yè)化國家和發(fā)展中國家都從中受益。

她提到的優(yōu)先討論領(lǐng)域之一是WTO上訴機(jī)構(gòu)，以及恢復(fù)該機(jī)構(gòu)的必要性。默克爾表示，上訴機(jī)構(gòu)在執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定和維護(hù)該組織的公信力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，確保上訴機(jī)構(gòu)具有影響力和可操作性將是未來全球貿(mào)易治理的核心。

目前，由于美國的阻撓，上訴機(jī)構(gòu)仍在停擺之中。

伊維拉則贊揚(yáng)，默克爾是多邊貿(mào)易體系和WTO的 “堅(jiān)定支持者”。她補(bǔ)充說，默克爾在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的16年任期內(nèi)，是“全球舞臺(tái)上的核心人物”。

伊維拉還強(qiáng)調(diào)，盡管國際經(jīng)濟(jì)體系存在種種缺陷，但它在過去80年中實(shí)現(xiàn)了前所未有的繁榮和對(duì)減貧事業(yè)的助推。

在此背景下，她再次強(qiáng)調(diào)了WTO的重要性，并引用了默克爾早年在歐洲議會(huì)的一次講話，即“為了達(dá)成協(xié)議，必須用別人的眼光看待問題”。

“我們這里需要更多這樣的人?！币辆S拉說。