面對全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險加劇和關(guān)稅威脅，我國在將擴(kuò)內(nèi)需放在首位的同時，還將“全力以赴”穩(wěn)外貿(mào)。

國務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。

應(yīng)對關(guān)稅挑戰(zhàn)

3月4日，美國對中國商品新一輪的關(guān)稅加征正式生效——在今年2月加征10%的基礎(chǔ)上再加10%。第一財經(jīng)記者近日實探外貿(mào)“新春第一展”第33屆華交會（中國華東進(jìn)出口商品交易會）后發(fā)現(xiàn)，勞動密集型行業(yè)的中小微外貿(mào)企業(yè)普遍承受較大壓力，激烈的競爭將使得多數(shù)企業(yè)與海外客商共同承擔(dān)關(guān)稅上漲的成本，從而侵蝕利潤。與此同時，關(guān)稅的不確定性也讓全球采購商謹(jǐn)慎觀望并放緩了下單速度。

根據(jù)海關(guān)總署的最新數(shù)據(jù)，以美元計價，2025年前2個月出口額同比增長2.3%。2024年12月出口同比增長10.7%，2024年全年同比增長5.9%。

中泰證券研究所首席分析師楊暢提出，2025年前2個月出口增速的回落幅度有所放大，或表明前期“搶出口”后，出口表現(xiàn)逐步回落。

東方金誠宏觀研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳也認(rèn)為，前2個月出口增長可能存在一定“搶出口”效應(yīng)，貿(mào)易戰(zhàn)影響尚未充分顯現(xiàn)。但接下來貿(mào)易戰(zhàn)因素對出口的影響可能在短期內(nèi)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

面對上升的外部壓力，政府工作報告明確，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。

商務(wù)部部長王文濤在3月6日舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會上表示，將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

其中，落實當(dāng)前政策和加大出臺與時俱進(jìn)的政策將同時進(jìn)行。“我們出臺了一系列政策來促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，各部門、各地方已經(jīng)快速行動起來，有的出臺了實施細(xì)則，有的制定了配套舉措。我們將共同把這些政策措施落實好。”王文濤說，同時還將加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，“特別是因為形勢多變，我們根據(jù)形勢的變化，把解決當(dāng)前突出問題和推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，抓緊研究儲備新的支持政策，并根據(jù)需要及時出臺，支持企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)外貿(mào)”。

針對外貿(mào)企業(yè)遇到的困難和問題，王文濤表示，接下來將推動擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。同時持續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會等重大展會平臺作用，支持企業(yè)“走出去”參加更多境外展會，拓寬貿(mào)易渠道，找到更多貿(mào)易機(jī)會和貿(mào)易伙伴。另外，還將與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步拓展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作機(jī)制，提升貿(mào)易自由化便利化水平。

服務(wù)貿(mào)易是重要增量

政府工作報告提出，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)競爭力，鼓勵服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。

“下一步拓展外貿(mào)增量，一個重要的增長點就是創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易。”王文濤在上述記者會上表示，這項工作有兩個重點，一個是促開放、建平臺。“去年我們出臺了全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，成為服務(wù)領(lǐng)域開放的里程碑。我們將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)梯度開放。我們還將啟動國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放示范平臺。”另一個是促融合、謀實效，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)競爭力，在發(fā)展入境游、數(shù)字服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點發(fā)力，推動貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展。

“即使不提高關(guān)稅，中國低成本制造的比較優(yōu)勢也難以維系，還是要向貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴第一財經(jīng)，2024年我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)7.5萬億元人民幣，同比增長14.4%，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首次突破1萬億美元，再創(chuàng)歷史新高。這些數(shù)據(jù)足見服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和潛力。我國正在把服務(wù)貿(mào)易放在越來越重要的位置，這將是接下來外貿(mào)尋求增量的一大亮點。

東方金誠首席宏觀分析師王青判斷，今年在著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時，重點培育、壯大跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易等外貿(mào)新動能，將最大限度緩解貿(mào)易戰(zhàn)對出口帶來的影響。今年我國還將著力推動世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)定談判進(jìn)程，把跨境電商作為一個新的條款納入更多雙邊自貿(mào)協(xié)定，壯大外貿(mào)新動能；通過穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國家商簽互免簽證協(xié)定等方式，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定、開拓海外市場，穩(wěn)住商品貿(mào)易基本盤，同時通過加快服務(wù)業(yè)對外開放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

跨境電商和入境游等服務(wù)貿(mào)易增長帶來的影響是多方位的。仲量聯(lián)行中國區(qū)研究部總監(jiān)姚耀認(rèn)為，隨著中國加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，并在跨境電商領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，將為物流行業(yè)注入穩(wěn)定的業(yè)務(wù)動能，從而推動物流地產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。

截至目前，中國已與26國簽署全面互免簽證協(xié)定，對38國單方面免簽，并允許54國人員享受240小時過境免簽。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年全年，入境游客13190萬人次，增長60.8%；入境游客總花費942億美元，增長77.8%。通過免簽入境外國人2012萬人次，增長112.3%。

產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局

羅蘭貝格發(fā)布的《預(yù)見2025：中國行業(yè)趨勢報告》顯示，中國的出口模式正在圍繞目的地、產(chǎn)品和貿(mào)易模式三個維度進(jìn)行轉(zhuǎn)型。其中，隨著中國的高科技產(chǎn)品出口實力不斷增強(qiáng)，中國將超越“全球工廠”的定位，成為全世界創(chuàng)新與科技驅(qū)動領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。在模式轉(zhuǎn)型上，中國需要尋找新的全球化模式。

為了保障中企“走出去”，政府工作報告稱，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運行，加快西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。

同時，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動簽署中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級協(xié)定，積極推動加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大同各國利益的匯合點，促進(jìn)共同發(fā)展。

在施耐德電氣執(zhí)行副總裁、中國及東亞區(qū)總裁尹正看來，在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下，中國企業(yè)不僅邁向高端化發(fā)展，也正在加快“走出去”的進(jìn)程。作為“出海”先行者，在中國深耕的跨國企業(yè)致力于通過與中企共享海外運營經(jīng)驗和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力中企“出海”，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

“經(jīng)濟(jì)全球化歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)，全球貿(mào)易合作不可阻擋，我們完全有信心、有底氣穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐。”王文濤說。