面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)加劇和關(guān)稅威脅，我國(guó)在將擴(kuò)內(nèi)需放在首位的同時(shí)，還將“全力以赴”穩(wěn)外貿(mào)。

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。

應(yīng)對(duì)關(guān)稅挑戰(zhàn)

3月4日，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品新一輪的關(guān)稅加征正式生效——在今年2月加征10%的基礎(chǔ)上再加10%。第一財(cái)經(jīng)記者近日實(shí)探外貿(mào)“新春第一展”第33屆華交會(huì)（中國(guó)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)）后發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)密集型行業(yè)的中小微外貿(mào)企業(yè)普遍承受較大壓力，激烈的競(jìng)爭(zhēng)將使得多數(shù)企業(yè)與海外客商共同承擔(dān)關(guān)稅上漲的成本，從而侵蝕利潤(rùn)。與此同時(shí)，關(guān)稅的不確定性也讓全球采購(gòu)商謹(jǐn)慎觀望并放緩了下單速度。

根據(jù)海關(guān)總署的最新數(shù)據(jù)，以美元計(jì)價(jià)，2025年前2個(gè)月出口額同比增長(zhǎng)2.3%。2024年12月出口同比增長(zhǎng)10.7%，2024年全年同比增長(zhǎng)5.9%。

中泰證券研究所首席分析師楊暢提出，2025年前2個(gè)月出口增速的回落幅度有所放大，或表明前期“搶出口”后，出口表現(xiàn)逐步回落。

東方金誠(chéng)宏觀研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳也認(rèn)為，前2個(gè)月出口增長(zhǎng)可能存在一定“搶出口”效應(yīng)，貿(mào)易戰(zhàn)影響尚未充分顯現(xiàn)。但接下來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)因素對(duì)出口的影響可能在短期內(nèi)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

面對(duì)上升的外部壓力，政府工作報(bào)告明確，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在3月6日舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

其中，落實(shí)當(dāng)前政策和加大出臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)的政策將同時(shí)進(jìn)行。“我們出臺(tái)了一系列政策來(lái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，各部門、各地方已經(jīng)快速行動(dòng)起來(lái)，有的出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，有的制定了配套舉措。我們將共同把這些政策措施落實(shí)好。”王文濤說(shuō)，同時(shí)還將加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，“特別是因?yàn)樾蝿?shì)多變，我們根據(jù)形勢(shì)的變化，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題和推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，抓緊研究?jī)?chǔ)備新的支持政策，并根據(jù)需要及時(shí)出臺(tái)，支持企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)外貿(mào)”。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，王文濤表示，接下來(lái)將推動(dòng)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。同時(shí)持續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)作用，支持企業(yè)“走出去”參加更多境外展會(huì)，拓寬貿(mào)易渠道，找到更多貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易伙伴。另外，還將與更多有意愿的國(guó)家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步拓展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作機(jī)制，提升貿(mào)易自由化便利化水平。

服務(wù)貿(mào)易是重要增量

政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。

“下一步拓展外貿(mào)增量，一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)就是創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易。”王文濤在上述記者會(huì)上表示，這項(xiàng)工作有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是促開放、建平臺(tái)。“去年我們出臺(tái)了全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，成為服務(wù)領(lǐng)域開放的里程碑。我們將全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)梯度開放。我們還將啟動(dòng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放示范平臺(tái)。”另一個(gè)是促融合、謀實(shí)效，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展入境游、數(shù)字服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展。

“即使不提高關(guān)稅，中國(guó)低成本制造的比較優(yōu)勢(shì)也難以維系，還是要向貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴第一財(cái)經(jīng)，2024年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)7.5萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.4%，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首次突破1萬(wàn)億美元，再創(chuàng)歷史新高。這些數(shù)據(jù)足見(jiàn)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和潛力。我國(guó)正在把服務(wù)貿(mào)易放在越來(lái)越重要的位置，這將是接下來(lái)外貿(mào)尋求增量的一大亮點(diǎn)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青判斷，今年在著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時(shí)，重點(diǎn)培育、壯大跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易等外貿(mào)新動(dòng)能，將最大限度緩解貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)出口帶來(lái)的影響。今年我國(guó)還將著力推動(dòng)世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)定談判進(jìn)程，把跨境電商作為一個(gè)新的條款納入更多雙邊自貿(mào)協(xié)定，壯大外貿(mào)新動(dòng)能；通過(guò)穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國(guó)家商簽互免簽證協(xié)定等方式，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定、開拓海外市場(chǎng)，穩(wěn)住商品貿(mào)易基本盤，同時(shí)通過(guò)加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

跨境電商和入境游等服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)帶來(lái)的影響是多方位的。仲量聯(lián)行中國(guó)區(qū)研究部總監(jiān)姚耀認(rèn)為，隨著中國(guó)加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，并在跨境電商領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，將為物流行業(yè)注入穩(wěn)定的業(yè)務(wù)動(dòng)能，從而推動(dòng)物流地產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。

截至目前，中國(guó)已與26國(guó)簽署全面互免簽證協(xié)定，對(duì)38國(guó)單方面免簽，并允許54國(guó)人員享受240小時(shí)過(guò)境免簽。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年全年，入境游客13190萬(wàn)人次，增長(zhǎng)60.8%；入境游客總花費(fèi)942億美元，增長(zhǎng)77.8%。通過(guò)免簽入境外國(guó)人2012萬(wàn)人次，增長(zhǎng)112.3%。

產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化布局

羅蘭貝格發(fā)布的《預(yù)見(jiàn)2025：中國(guó)行業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，中國(guó)的出口模式正在圍繞目的地、產(chǎn)品和貿(mào)易模式三個(gè)維度進(jìn)行轉(zhuǎn)型。其中，隨著中國(guó)的高科技產(chǎn)品出口實(shí)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)將超越“全球工廠”的定位，成為全世界創(chuàng)新與科技驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。在模式轉(zhuǎn)型上，中國(guó)需要尋找新的全球化模式。

為了保障中企“走出去”，政府工作報(bào)告稱，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加快西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對(duì)外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局。

同時(shí)，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)簽署中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)協(xié)定，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，促進(jìn)共同發(fā)展。

在施耐德電氣執(zhí)行副總裁、中國(guó)及東亞區(qū)總裁尹正看來(lái)，在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)不僅邁向高端化發(fā)展，也正在加快“走出去”的進(jìn)程。作為“出海”先行者，在中國(guó)深耕的跨國(guó)企業(yè)致力于通過(guò)與中企共享海外運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力中企“出海”，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

“經(jīng)濟(jì)全球化歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)，全球貿(mào)易合作不可阻擋，我們完全有信心、有底氣穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。”王文濤說(shuō)。