近日，日本大米遭遇“內(nèi)憂外患”。

盡管當(dāng)前美國總統(tǒng)特朗普尚未把關(guān)稅大棒揮向日本，但美國政府發(fā)言人最新對日本進(jìn)口大米征收的關(guān)稅頗有微詞。另一邊，在日本國內(nèi)，從去年下半年起，大米價格走高的趨勢并沒有因為新米上市而得到緩解。日本政府已在本周首次因抑制米價這一原因“拍賣”儲備大米，以期增加市場供給、緩解米價進(jìn)一步上升的趨勢。

當(dāng)前，日本央行也正在密切關(guān)注包括大米在內(nèi)的食品價格走勢對通脹預(yù)期的影響。13日午間，日本央行行長植田和男在國會的最新講話中又提到，食品價格正在推高通脹，物價趨勢仍低于2%的目標(biāo)。去年以來，日本央行已加息三次，而最新一次的議息會議將在3月18~19日舉行。屆時，日本央行是否依舊“按兵不動”，抑或有新一步的加息舉措，正備受關(guān)注。

緣何被美國政府“點(diǎn)名”

當(dāng)?shù)貢r間11日，美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）在當(dāng)天的記者會上向媒體介紹特朗普政府加征鋼鋁關(guān)稅的情況。在介紹完美國與鄰國加拿大鋼鋁貿(mào)易的情況后，萊維特展示了一張圖表顯示了各國對美征收的關(guān)稅稅率，并提到了印度、日本與歐盟。其中，她援引日本對美國大米、牛肉、乳制品關(guān)稅為例談到，“日本對美國大米征收700%的關(guān)稅。特朗普總統(tǒng)最終要求的只是公平和平衡的貿(mào)易做法?！?/p>

這一言論隨即引發(fā)日本政府關(guān)注。據(jù)央視新聞報道，12日，針對美國白宮發(fā)言人稱“日本對進(jìn)口大米征收700%的關(guān)稅”一事，日本內(nèi)閣官房長官林芳正在當(dāng)天的記者會上表示，日本通過國家貿(mào)易進(jìn)口的“最低進(jìn)口額”部分是零關(guān)稅，除此之外的進(jìn)口大米按照每千克341日元（約合2.30美元）征收關(guān)稅。他表示，將就此事和美國方面進(jìn)行進(jìn)一步溝通。

據(jù)悉，日本每年將約77萬噸進(jìn)口大米作為“最低進(jìn)口額”予以關(guān)稅免除。在日媒看來，白宮發(fā)言人在列舉日本大米關(guān)稅時，沒有考慮到零關(guān)稅的情況，同時關(guān)稅稅率也是按照10年以前的舊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表述的。

日本農(nóng)林水產(chǎn)?。∕AFF）官員表示，700%的關(guān)稅并非日本政府正式公布的數(shù)字。該官員補(bǔ)充道，日本政府不會公布關(guān)稅稅率的百分比。日本農(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）2013年在接受日媒采訪時提到，“在日本，雖然對某些農(nóng)產(chǎn)品不征收進(jìn)口關(guān)稅，但對其他農(nóng)產(chǎn)品征收超過200%的高關(guān)稅，例如大米或魔芋。按百分比計算，大米關(guān)稅相當(dāng)于778%，魔芋關(guān)稅為1706%?！毖芯咳毡娟P(guān)稅的日本政策研究大學(xué)院大學(xué)教授川崎研一（Kenichi Kawasaki）表示，日本對美國大米征收的關(guān)稅約為204%。

據(jù)日本財務(wù)省數(shù)據(jù)，2022財年日本通過政府機(jī)制進(jìn)口了67.5萬噸大米，通過民間貿(mào)易進(jìn)口了773萬噸大米。2023年，通過政府進(jìn)口的大米中約有一半來自美國。

其實(shí)，日美在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的博弈早在特朗普第一個總統(tǒng)任期中就有跡可循，而大米則被視為日美貿(mào)易談判中最大的“禁區(qū)”。彼時，美國政府試圖提高免關(guān)稅進(jìn)口美國大米的上限。但日美在2019年簽署的“迷你貿(mào)易協(xié)定”中，日方同意降低牛肉和豬肉等其他美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅，唯獨(dú)保留了大米關(guān)稅。

而為了再度避免日本成為美國政府征稅關(guān)稅的直接目標(biāo)，在本周早些時候日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤洋二（Yoji Muto）飛赴美國與美國商務(wù)部長盧特尼克進(jìn)行會談，以期爭取到鋼鋁關(guān)稅的豁免，但并未成功。因此，大米是否會成為特朗普政府對日加征關(guān)稅的下一個目標(biāo)，已成為日本各界最大的擔(dān)憂。

米價走高能否得到緩解

當(dāng)前，除了擔(dān)憂美國政府把關(guān)稅戰(zhàn)火燒到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，在日本國內(nèi)，大米價格的不斷走高也已成為政府與業(yè)界棘手的挑戰(zhàn)。

11日，農(nóng)林水產(chǎn)省就日本國內(nèi)1000家超市銷售的5公斤袋裝米的價格調(diào)查顯示，截至3月2日的一周，該規(guī)格大米的銷售均價為3952日元/袋，約合27美元，較去年同期上漲94%。這一價格較7天前上漲了0.3%，目前已連續(xù)第九周上漲。日本總務(wù)省2月底的數(shù)據(jù)顯示，越光米的零售價已飆升至5公斤4363日元，達(dá)到歷史新高。

面對節(jié)節(jié)攀升的大米價格，日本農(nóng)林水產(chǎn)省2月中旬宣布，將從政府儲備中釋放21萬噸大米。這是日本首次專門為穩(wěn)定供應(yīng)而發(fā)放儲備大米。日本政府的儲備大米制度始于1995年。當(dāng)時規(guī)定日本政府只有在天災(zāi)或者糧食歉收的情況下，才能釋放儲備大米。今年1月底，日本修改相關(guān)政策，允許在可回購前提下將儲備米用于緩解流通緊張。日本農(nóng)林水產(chǎn)省數(shù)據(jù)顯示，目前日本政府的儲備大米數(shù)量約在100萬噸左右。

3月10日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省拍賣了首批15萬噸政府儲備大米。這批大米是在2023年至2024年收獲，將交給滿足特定條件的競標(biāo)企業(yè)，預(yù)期在3月底上市。剩余6噸將視情況決定投放市場的時機(jī)。

在日本的華人王巖告訴第一財經(jīng)，日本當(dāng)?shù)氐某胁⒎恰盁o米可買”，而是此前諸如5公斤約3000日元不到的“平價米”難覓蹤影。他還注意到，一些超市里數(shù)量不多但較為便宜的進(jìn)口大米，現(xiàn)在已成為大家爭相購買的對象。當(dāng)然，他也表示，身邊有朋友驅(qū)車會去一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的超市看看有沒有“平價米”。

對于儲備大米的釋放能否緩解走高的米價，日本農(nóng)林水產(chǎn)省表示將密切監(jiān)測相關(guān)價格。日本宇都宮大學(xué)助理教授、大米流通流域?qū)＜倚〈ㄑ胖∣gawa Masayuki）表示，在預(yù)期價格會進(jìn)一步上漲的情況下，市場上的確存在囤積的行為，“如果市場中‘囤米’情況得不到控制，作為主食的大米可能會成為金融投機(jī)的目標(biāo)。政府很難掌握這一部分?jǐn)?shù)據(jù)。”在他看來，政府之所以釋放儲備大米，一個重要原因就是打擊投機(jī)性行為。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)中心主任陳子雷告訴第一財經(jīng)，米價走高是市場行為，日本政府的影響非常有限。日本茨城大學(xué)助理教授西川邦夫（Nishikawa Kunio）表示，增加供應(yīng)會在短期內(nèi)助力價格的下降，需要警惕的是隨著時間的推移，這項政策中長期的效果可能會被削弱，“一旦儲備大米釋放導(dǎo)致市場上大米價格走低，又會導(dǎo)致供給收緊，從而繼續(xù)推高價格。”