各大國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)在3月紛紛發(fā)布2024年全年貿(mào)易數(shù)據(jù)和2025年展望，可以看到，“貿(mào)易不確定性增加”成為關(guān)鍵詞。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）最新發(fā)布的《全球貿(mào)易快訊》（涵蓋截至3月初的數(shù)據(jù)）顯示，全球貿(mào)易格局正在發(fā)生變化。在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和強(qiáng)勁服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)下，2024年世界貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的33萬(wàn)億美元，比2023年增長(zhǎng)3.7%。但展望未來(lái)，新的風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)，包括貿(mào)易失衡、政策演變和地緣政治緊張局勢(shì)等，2025年的貿(mào)易前景仍不明朗。

世貿(mào)組織（WTO）也發(fā)布了最新一期《貨物貿(mào)易晴雨表》，其中數(shù)據(jù)顯示，全球貨物貿(mào)易在2024年第四季度保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)在2025年前幾個(gè)月繼續(xù)增長(zhǎng)。然而，貿(mào)易政策不確定性增加以及潛在的新關(guān)稅措施，可能會(huì)在中期對(duì)貿(mào)易造成壓力。

“未來(lái)可能出現(xiàn)混亂”

如前所述，UNCTAD數(shù)據(jù)顯示，2024年，全球貿(mào)易額達(dá)到33萬(wàn)億美元，除歐洲和中亞外，大多數(shù)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

2024年，服務(wù)業(yè)引領(lǐng)了貿(mào)易擴(kuò)張，年增長(zhǎng)率為9%，增加了7000億美元（占總增長(zhǎng)額的近60%）。相比之下，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)較慢，為2%，增加了5000億美元。

然而，這兩個(gè)部門的增長(zhǎng)在2024年下半年都有所放緩，（去年）第四季度服務(wù)貿(mào)易僅增長(zhǎng)1%，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)不到0.5%。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增長(zhǎng)更快。在東亞和南亞的主要推動(dòng)下，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口全年增長(zhǎng)了4%，（去年）第四季度增長(zhǎng)了2%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年貿(mào)易停滯不前，（去年）第四季度下降了2%。

與此同時(shí)，商品貿(mào)易失衡擴(kuò)大。比如，2024年，美國(guó)與歐盟的逆差增加了120億美元，達(dá)到2410億美元。

UNCTAD表示，2025年初，貿(mào)易保持穩(wěn)定，但不確定性依然存在。日益加劇的地緣經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)、保護(hù)主義政策和貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)示著未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)混亂。近期的航運(yùn)趨勢(shì)也表明了經(jīng)濟(jì)放緩，貨運(yùn)指數(shù)下降表明工業(yè)活動(dòng)疲軟，尤其是在依賴供應(yīng)鏈的行業(yè)中。

WTO發(fā)布的最新一期貨物貿(mào)易晴雨表也反映了類似趨勢(shì)。WTO全球貨物貿(mào)易景氣指數(shù)從去年12月發(fā)布的102.7微升至今年的3月102.8，高于基準(zhǔn)點(diǎn)100，表明全球貨物貿(mào)易仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

各分類成分指數(shù)均處于或高于趨勢(shì)水平。其中，出口訂單指數(shù)為101.0，電子元件指數(shù)為102.3，原材料指數(shù)為101.6，處于趨勢(shì)水平。汽車產(chǎn)品指數(shù)為105.5，集裝箱運(yùn)輸指數(shù)為103.7，空運(yùn)指數(shù)為102.7，高于趨勢(shì)水平。

WTO稱，貿(mào)易政策不確定性上升可能會(huì)暫時(shí)推高貿(mào)易，企業(yè)和消費(fèi)者在潛在措施出臺(tái)前提前進(jìn)口，這也可能導(dǎo)致今年晚些時(shí)候需求減少。

關(guān)稅帶來(lái)哪些啟示

此次，UNCTAD還花費(fèi)大篇幅探討關(guān)稅及其對(duì)全球貿(mào)易的影響。

UNCTAD表示，作為重要的貿(mào)易政策工具，關(guān)稅是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造政府收入的一種機(jī)制。

上述數(shù)據(jù)顯示，目前約有三分之二的國(guó)際貿(mào)易不征收關(guān)稅，這是因?yàn)楦鲊?guó)選擇根據(jù)最惠國(guó)待遇或通過(guò)其他貿(mào)易協(xié)定降低關(guān)稅。然而，其他國(guó)際貿(mào)易所適用的關(guān)稅水平往往很高，而且各部門之間差異很大。比如，農(nóng)業(yè)仍受到高度保護(hù)，制造業(yè)在關(guān)鍵行業(yè)仍遭遇貿(mào)易壁壘，而原材料則普遍受益于低關(guān)稅。

UNCTAD的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國(guó)家面臨的關(guān)稅較高，限制了市場(chǎng)準(zhǔn)入。在最惠國(guó)待遇下，這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨平均近20%的進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)，紡織品和服裝的關(guān)稅率仍然是最高的（進(jìn)口關(guān)稅平均接近6%），限制了發(fā)展中國(guó)家在這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，南南貿(mào)易（發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易）仍然面臨高關(guān)稅。例如，拉丁美洲和南亞之間的貿(mào)易平均面臨約15%的關(guān)稅。

UNCTAD表示，關(guān)稅升級(jí)阻礙了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口高附加值產(chǎn)品，阻礙了工業(yè)化進(jìn)程。

UNCTAD還發(fā)現(xiàn)，目前的供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多樣化而非整合趨勢(shì)。具體而言，2024年，隨著企業(yè)不再局限于與地緣政治盟友或鄰近地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易，近岸化和友邦化趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“企業(yè)現(xiàn)在不再整合供應(yīng)鏈，而是在多個(gè)地區(qū)建立多樣化的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。”UNCTAD認(rèn)為，這創(chuàng)造了機(jī)遇，但也增加了復(fù)雜性。

與此同時(shí)，貿(mào)易依賴性也在發(fā)生變化：越南和印度等經(jīng)濟(jì)體加深了與特定伙伴的貿(mào)易聯(lián)系，而澳大利亞和歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體則在減少對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴。UNCTAD認(rèn)為，貿(mào)易集中度的下降表明，較小的經(jīng)濟(jì)體正在發(fā)揮更大的作用。

UNCTAD表示，各國(guó)政府正在擴(kuò)大關(guān)稅、補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)政策，重塑貿(mào)易流動(dòng)。美國(guó)、歐盟和其他國(guó)家越來(lái)越多地將貿(mào)易措施與經(jīng)濟(jì)安全和氣候目標(biāo)掛鉤。

UNCTAD表示，這種政策調(diào)整加劇了不確定性。保護(hù)主義（通過(guò)關(guān)稅或限制措施扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的政策）的抬頭，尤其是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，正在引發(fā)報(bào)復(fù)性措施，即貿(mào)易伙伴針對(duì)貿(mào)易限制采取的反制措施，并增加貿(mào)易壁壘。

UNCTAD建議，隨著貿(mào)易不確定性的增加，全球合作和平衡的政策仍然至關(guān)重要。

“主要經(jīng)濟(jì)體的保護(hù)主義和政策轉(zhuǎn)變?nèi)允侵饕L(fēng)險(xiǎn)。”該組織表示，2025年面臨的挑戰(zhàn)是防止全球分裂，（防止）各國(guó)形成孤立的貿(mào)易集團(tuán)，同時(shí)在不破壞長(zhǎng)期增長(zhǎng)的情況下管理政策轉(zhuǎn)變。