為穩(wěn)經(jīng)濟，中國政府拿出更多的財政資金提振消費。

3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》（下稱《方案》），推出30條舉措來提振消費，其中部分舉措背后體現(xiàn)了財政加大資金投入，比如增加居民收入、加大消費品補貼力度、新設消費貸款財政貼息等方面，以提振消費，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

老百姓消費的前提是有錢，因此方案將城鄉(xiāng)居民增收促進行動放在首位。而財政政策在這方面主要是增加就業(yè)方面支持和解決拖欠賬款問題，尤其是政府拖欠企業(yè)賬款。

比如，《方案》要求，加快推進落實償還拖欠企業(yè)賬款工作，壓實地方政府屬地責任，對拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應付快付、應付盡付”，加強審計監(jiān)督，強化失信約束，健全清欠長效機制。

近些年受經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)市場低迷影響，地方政府財政收支矛盾加大，一些地方政府拖欠企業(yè)賬款問題引起中央高度重視，去年中辦國辦印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業(yè)賬款問題作出系統(tǒng)部署。

根據(jù)今年政府工作報告，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，其中重點用途之一就包括消化地方政府拖欠企業(yè)賬款。根據(jù)企業(yè)預警通數(shù)據(jù)，截至3月16日地方已發(fā)行約7000億元新增專項債券。

財政在直接增加居民收入方面能力有限，但在消費能力保障方面，則作用明顯?！斗桨浮返诙糠值南M能力保障支持行動有四大舉措，即在生育養(yǎng)育、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、重點群體基本生活四大方面加大保障力度，財政明顯加大資金支持。

比如，《方案》在養(yǎng)老方面要求，健全基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金。

根據(jù)今年預算報告，今年適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，將城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月提高20元，深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。這將使得超3億人受益。

另外，預算報告稱，今年公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準進一步提高到每人每年99元。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元，達到每人每年700元。

根據(jù)預算報告等數(shù)據(jù)，今年全國一般公共預算支出中，預計教育支出增長約6.1%，社會保障和就業(yè)支出增長約4.7%，衛(wèi)生健康支出同比增長約5%，這三項典型民生支出大項增速均高于平均增速（4.4%）。

《方案》第二十八條要求，發(fā)揮財政政策引導帶動作用。運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，突出重點、精準施策，將促消費同惠民生、補短板結(jié)合起來，擴大消費需求，提升消費能力，更好發(fā)揮消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、拉動經(jīng)濟增長中的積極作用。

今年財政補貼刺激消費方面，最大看點則是對消費者購買相關(guān)消費品直接給予財政補貼。比如，中央財政今年安排超長期特別國債資金3000億元支持消費品以舊換新，比去年翻了一番，并將手機、平板等產(chǎn)品納入補貼范圍，直接降低消費者購物成本。除了中央財政之外，地方財政也會安排部分財政資金支持消費品以舊換新。

《方案》稱，今年用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購合格安全的電動自行車，實施手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。

財政貸款貼息也是提振消費的一大手段。《方案》稱，2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領(lǐng)域的服務業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息。

財政部部長藍佛安近期公開表示，今年加大財政與金融政策聯(lián)動力度，新增實施兩項貸款貼息政策，激發(fā)消費動力。一項是對重點領(lǐng)域的個人消費貸款，給予財政貼息，減輕當期支出壓力。另一項是對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務供給。

另外，在提升消費環(huán)境方面，今年財政也加大投入力度。

比如，《方案》要求，完善城鄉(xiāng)消費設施。深入實施縣域商業(yè)建設行動和“千集萬店”改造提升，加強縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設施建設。而在這方面，今年中央財政會加大地方獎補力度，以引導地方提升消費環(huán)境。