今年政府工作報告明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，并提出了一系列務(wù)實有效的任務(wù)舉措。兩會閉幕之后，各地區(qū)各部門加緊細(xì)化落實。

國務(wù)院總理李強3月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《國務(wù)院2025年重點工作分工方案》，明確要細(xì)化措施加快落實，與各種不確定因素?fù)寱r間，緊抓快干、靠前發(fā)力。同時密切跟蹤形勢變化，做好政策儲備，確保需要時能夠及時推出、盡快見效。

隨后3月14日，國務(wù)院第八次全體會議，對落實國務(wù)院2025年重點工作進(jìn)行部署。強調(diào)要找準(zhǔn)工作抓手，集中力量抓好一批牽引性、帶動性強的重點事項，充分發(fā)揮其對發(fā)展全局的帶動和促進(jìn)作用。明確了實施提振消費專項行動、推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、實施“人工智能+”行動等七項重點工作。

李強在國務(wù)院第八次全體會議上表示，針對今年形勢和任務(wù)的特點，要更加注重加大政策力度和激發(fā)市場力量良性互動、協(xié)同發(fā)力。實施好更加積極有為的宏觀政策，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。著力深化改革，完善法治環(huán)境和信用環(huán)境，調(diào)動各類經(jīng)營主體的積極性主動性。要切實守住底線，努力追求高線。在牢牢守住安全穩(wěn)定等底線的同時，以更高的目標(biāo)追求和工作標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做強國內(nèi)大循環(huán)、加快綠色轉(zhuǎn)型、增進(jìn)民生福祉等方面取得更大成效，打造更多突破性、標(biāo)志性成果。

大力提振消費

國常會提出，要聚焦重點精準(zhǔn)發(fā)力，善于找到牽引性、撬動性強的切入點，不斷謀劃新的抓手和載體，以點帶面提升抓落實的整體效能。

國務(wù)院第八次全體會議再次強調(diào)，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要全面推動落實，特別是要找準(zhǔn)工作抓手，集中力量抓好一批牽引性、帶動性強的重點事項，充分發(fā)揮其對發(fā)展全局的帶動和促進(jìn)作用。一是實施提振消費專項行動，二是推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，三是實施“人工智能+”行動，四是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，五是推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，六是加強高技能人才培養(yǎng)，七是抓好“高效辦成一件事”。同時，要加大高水平對外開放力度，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，有效應(yīng)對外部沖擊。

今年的政府工作報告中，提振消費也被擺在了首位。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳16日對外發(fā)布《提振消費專項行動方案》，提出了城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動、消費能力保障支持行動、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動、消費環(huán)境改善提升行動等，以增收減負(fù)提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿，針對性解決制約消費的突出矛盾問題。

2024年我國社會消費品零售總額達(dá)到48.3萬億元，同比增長3.5%，消費仍是經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力；同時，服務(wù)消費延續(xù)良好增長態(tài)勢，服務(wù)零售額增長6.2%，增速遠(yuǎn)高于社零，成為消費新增長點。同時也要看到，國內(nèi)需求不足，消費潛力釋放不充分的問題還比較突出。

把促消費和惠民生更好地結(jié)合起來，是今年提振消費的一大亮點。商務(wù)部部長王文濤日前表示，后續(xù)將聚焦相關(guān)重點領(lǐng)域和民生關(guān)切，繼續(xù)出臺支持政策和專項舉措，從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。同時，將實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，組織開展促進(jìn)服務(wù)消費的系列活動。鼓勵各地結(jié)合本地特色和消費細(xì)分需求，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)消費場景，更好滿足個性化、多樣化、品質(zhì)化消費需求。

推動標(biāo)志性改革舉措加快落地

2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動決戰(zhàn)決勝的收官之年。今年政府工作報告明確提出“高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動”。

國務(wù)院國資委14日召開國有企業(yè)改革深化提升行動2025年第一次專題推進(jìn)會。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)表示，對重點難點任務(wù)和環(huán)節(jié)再排查、再攻堅，補短板強弱項，筑牢高質(zhì)量完成的底座。對有潛力的改革任務(wù)和成果再深化、再加力，鍛長板揚優(yōu)勢，提升高質(zhì)量完成的成色。

李鎮(zhèn)強調(diào)，原則上爭取前三季度基本完成深化提升行動既定任務(wù)，最后一季度全面掃尾提升。重點難點任務(wù)要往前排，絕不能把難啃的骨頭放在后面。他還特別提到，要密切跟蹤重要領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，特別是AI發(fā)展一日千里，有條件的企業(yè)要抓住機遇，落實好“AI+”專項行動。

國有企業(yè)改革深化提升行動的主要任務(wù)包括功能使命類任務(wù)和體制機制類任務(wù)。國資委要求，功能使命類任務(wù)要進(jìn)一步突出“國之大者”，服務(wù)國家戰(zhàn)略更加有力。體制機制類任務(wù)要繼續(xù)突出形神俱備，在提高精準(zhǔn)度、適應(yīng)性上求突破。

目前，在公司治理、市場化機制、國資監(jiān)管等方面，不少改革任務(wù)“有沒有”的問題已經(jīng)基本解決，下一步重點在好不好、優(yōu)不優(yōu)上。

李鎮(zhèn)舉例稱，對于動態(tài)優(yōu)化“前置事項清單”、建立“科學(xué)、理性、高效”的董事會、推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)和取得實效、推進(jìn)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出等，要對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗，努力提升質(zhì)量，特別是推動這些改革舉措和企業(yè)的不同層級、類型以及功能使命精準(zhǔn)契合、動態(tài)適應(yīng)，并完成中央方案要求的覆蓋面，這將是深化提升行動的共性標(biāo)志性成果。

李鎮(zhèn)還提到，有些近期部署的重點任務(wù)，如加強穿透式監(jiān)管、落實進(jìn)一步加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)督的有關(guān)意見等，要積極探索創(chuàng)新，在不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲表示，2025年是國企改革深化提升行動的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。一方面要高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動的目標(biāo)任務(wù)，另一方面高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。此外，還要增強核心功能、提升核心競爭力，更好服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略與中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。