作為一家外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，曼領(lǐng)醫(yī)療于2024年選擇落地虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)，享受到了放開外商準(zhǔn)入限制的時(shí)代紅利，也與當(dāng)?shù)卦絹?lái)越凸顯的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不無(wú)關(guān)聯(lián)。好比是虹橋國(guó)際開放樞紐歷經(jīng)近4年耕耘后結(jié)出的果實(shí)，也為這片開放高地立下了新的標(biāo)桿。

直接將“出生地”選在虹橋的上海模迪拉科技有限公司，則是科技制造企業(yè)的一次“用腳投票”。這些持續(xù)涌入的資源和集聚的產(chǎn)業(yè)，支撐起了虹橋國(guó)際開放樞紐比長(zhǎng)三角平均水平高出4倍的經(jīng)濟(jì)密度。

官方數(shù)據(jù)顯示，虹橋國(guó)際開放樞紐“一核兩帶”7000平方公里全域生產(chǎn)總值從2020年的2.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2024年的3.2萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)密度達(dá)4.5億元/平方公里，是長(zhǎng)三角平均水平的5倍。其中，作為“一核”的虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（下稱“商務(wù)區(qū)”）經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，2024年稅收收入500.97億元，較2020年增長(zhǎng)87%；進(jìn)出口商品總額856.4億元，較2020年增長(zhǎng)256%。

經(jīng)過(guò)4年的探索，虹橋國(guó)際開放樞紐雙向開放水平不斷提升，資源配置能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，“一核兩帶”空間布局逐步完善，與安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和長(zhǎng)三角其他城市間的協(xié)同協(xié)作更加緊密，逐步探索出了一條從空間接軌走向深度融合的“虹橋之路”，也為長(zhǎng)三角區(qū)域推進(jìn)更高水平協(xié)同開放貢獻(xiàn)了“虹橋方案”。

集聚升級(jí)是因也是果

2021年，《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》由國(guó)務(wù)院批復(fù)、國(guó)家發(fā)展和改革委印發(fā)，自此連接滬蘇浙皖三省一市、規(guī)劃面積近7000平方公里的虹橋國(guó)際開放樞紐開啟建設(shè)。今年，虹橋國(guó)際開放樞紐將基本建成。

4年增長(zhǎng)近40%的GDP和較平均水平5倍的經(jīng)濟(jì)密度，離不開科創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)新企業(yè)和資源的加快集聚。2023年通過(guò)的《上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)國(guó)土空間中近期規(guī)劃》明確，在鞏固提升原有“大交通”“大會(huì)展”“大商務(wù)”三大功能的基礎(chǔ)上，增加“大科創(chuàng)”功能，以大科創(chuàng)賦能大交通、大會(huì)展、大商務(wù)，更好提升產(chǎn)業(yè)高度、增加要素密度、拓展開放深度。

上海模迪拉科技有限公司董事長(zhǎng)陳飛告訴第一財(cái)經(jīng)，“大虹橋”區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系豐富且健全，總部經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象顯著，形成了智能制造、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)聚集圈。在這樣的集聚基礎(chǔ)之上，他們?nèi)腭v商務(wù)區(qū)至今半年的時(shí)間，就已通過(guò)“樂(lè)高式” 的智能制造解決方案與區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展了針對(duì)輕量化材料應(yīng)用、小型化與模塊化生產(chǎn)設(shè)計(jì)等不少聯(lián)合項(xiàng)目。這些聯(lián)合研究項(xiàng)目匯聚了多方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新思維，還通過(guò)資源共享、協(xié)同攻關(guān)，取得了一系列階段性成果。

“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍，幫助我們吸引了大量外地客戶。”綠葉醫(yī)療集團(tuán)執(zhí)行主席管理助理、副總裁丁立為對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，大虹橋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為曼領(lǐng)醫(yī)療開拓長(zhǎng)三角乃至全國(guó)市場(chǎng)提供了極大的便利。除此之外，虹橋區(qū)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群也為他們帶來(lái)了顯著的協(xié)同效應(yīng)。政策疊加效應(yīng)以及國(guó)際化的生活配套等，讓他們?cè)谖叨巳瞬藕唾Y源方面更具優(yōu)勢(shì)。

作為當(dāng)前世界上最大的綜合交通樞紐之一，虹橋綜合交通樞紐2024年的總客流量高達(dá)4.38億人次，日均119.74萬(wàn)人次。區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通的便利性，吸引著一大批高能級(jí)經(jīng)營(yíng)主體和功能平臺(tái)在大虹橋“落地生根”。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)累計(jì)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、外資研發(fā)中心等242家，引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)43家。虹橋國(guó)際商務(wù)人才港落地272家人力資源企業(yè)，虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)集聚157家機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

與此同時(shí)，肩負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略使命和目標(biāo)任務(wù)的“大虹橋”，其吸引力、帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力提升離不開三省一市形成的合力。截至目前，虹橋兩輪政策明確的128項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已落地121項(xiàng)，落地率超94%。長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)總部服務(wù)中心、虹橋國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)園等一批功能平臺(tái)持續(xù)賦能提升，滬蘇湖高鐵、上海市域機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等一批重大項(xiàng)目助推“大虹橋”打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

虹橋經(jīng)驗(yàn)與開放

如果說(shuō)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略使命具有獨(dú)特性，那么虹橋在政策制度、營(yíng)商環(huán)境和招商引資的思路與服務(wù)，既是企業(yè)、人才、資源涌入的動(dòng)力之一，也是可供其他區(qū)域復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)所在。

陳飛對(duì)于商務(wù)區(qū)的“企業(yè)管家” 服務(wù)印象深刻，“當(dāng)時(shí)遇到了跨境的合規(guī)難題，他們迅速協(xié)調(diào)各部門，短短72小時(shí)就提供了定制化解決方案”。對(duì)丁立為而言，落地過(guò)程中最大感受也是，營(yíng)商環(huán)境不是口號(hào)，而是“多部門協(xié)作配合推動(dòng)政策落地，實(shí)打?qū)嵉貛椭似髽I(yè)”。

“上海的虹橋”正在躍升為“長(zhǎng)三角的虹橋”“中國(guó)的虹橋”乃至“世界的虹橋”。

經(jīng)過(guò)4年的磨合，“三省一市”各區(qū)域形成了“比學(xué)趕超”的良性競(jìng)爭(zhēng)，也沉淀出了“在制度創(chuàng)新中求突破，在功能打造中謀發(fā)展，在內(nèi)化轉(zhuǎn)化中促提升”這樣的改革經(jīng)驗(yàn)。

比如，在制度創(chuàng)新中，三省一市共同發(fā)起設(shè)立的全國(guó)首家跨區(qū)域社會(huì)團(tuán)體——長(zhǎng)三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)于2024年6月落戶商務(wù)區(qū)，打造出了長(zhǎng)三角參與“一帶一路”的示范樣本；探索設(shè)立的虹橋國(guó)際開放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，也與“一核兩帶”形成了同頻共振、相互賦能。

在功能打造中，“大虹橋”北向拓展帶依托蘇州便捷交通條件和成熟商務(wù)配套設(shè)施，南向拓展帶依托杭州灣北岸豐富文化資源和科創(chuàng)特色，協(xié)同打造國(guó)際會(huì)展之都重要承載區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端集聚區(qū)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)前沿創(chuàng)新區(qū)。另外，虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心加強(qiáng)流量?jī)r(jià)值挖掘創(chuàng)造，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”統(tǒng)籌發(fā)展，目前已舉辦百場(chǎng)活動(dòng)，服務(wù)千家長(zhǎng)三角企業(yè)。

與此同時(shí)，創(chuàng)新、開放、軟硬件與區(qū)域“四個(gè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”也已顯現(xiàn)出成效。其中，通過(guò)深化創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)，虹橋試圖打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的前沿陣地，所實(shí)現(xiàn)的路徑是通過(guò)科創(chuàng)平臺(tái)強(qiáng)強(qiáng)鏈接、科技成果加快轉(zhuǎn)化和科研服務(wù)體系不斷完善而持續(xù)加強(qiáng)的科創(chuàng)動(dòng)能，以及三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)深度融合。開放協(xié)同聯(lián)動(dòng)之下，虹橋加快打造鏈接全球資源要素的重要門戶，凸顯出貿(mào)易中心“新平臺(tái)”持續(xù)壯大，展貿(mào)聯(lián)動(dòng)“新優(yōu)勢(shì)”日益凸顯，跨境投資“新窗口”加快構(gòu)建。

3月20日，虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制2025年工作會(huì)議在上海召開。會(huì)議提出，三省一市要強(qiáng)化整體效應(yīng)，在深化協(xié)同發(fā)展上下功夫。進(jìn)一步聚焦“國(guó)際”定位、“開放”優(yōu)勢(shì)和“樞紐”功能，加強(qiáng)虹橋國(guó)際開放樞紐的整體性建設(shè)。要強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，在優(yōu)化資源配置上下功夫。加快打造更多市場(chǎng)化、專業(yè)化的功能型平臺(tái)，推動(dòng)“大虹橋”更好引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。要強(qiáng)化放大效應(yīng)，在釋放改革紅利上下功夫。更好發(fā)揮政策效應(yīng)、輻射作用，與上海“五個(gè)中心”建設(shè)深度連接，更好彰顯樞紐功能，提升服務(wù)能級(jí)。

以“長(zhǎng)三角” 為業(yè)務(wù)核心區(qū)域，陳飛他們的業(yè)務(wù)已擴(kuò)展至重慶、安徽等地的新能源主機(jī)廠。借助虹橋這一對(duì)內(nèi)對(duì)外“橋頭堡”的賦能，他們還在泰國(guó)建立了模塊化制造基地，將業(yè)務(wù)輻射至東南亞地區(qū)，預(yù)計(jì)今年海外業(yè)務(wù)占比將提升至15%左右。

作為上海首批26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，嘉定氫能港2024年完成產(chǎn)值71.3億元，現(xiàn)已集聚捷氫科技、豐田汽車中國(guó)區(qū)氫能研發(fā)中心等50多個(gè)氫能源和汽車智能化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)100億元，初步形成了集氫能關(guān)鍵零部件研發(fā)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)生產(chǎn)和加氫站基礎(chǔ)設(shè)施配套等功能為一體的氫能產(chǎn)業(yè)框架體系。接下來(lái)，他們將以氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈為重要抓手，打造“1+X泛氫能港”概念，放大集聚效應(yīng)的同時(shí)，結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)與能源大省場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)“走出去”，將當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)和方案向更大的區(qū)域推廣復(fù)制。