“擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是長期戰(zhàn)略。我們將‘咬定青山不放松’ 加快形成內(nèi)需支撐、消費(fèi)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式。”

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在3月23日開幕的中國發(fā)展高層論壇2025年年會上表示，在外部不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的情況下，中國將堅(jiān)定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“穩(wěn)定錨”。

韓文秀認(rèn)為，中國高質(zhì)量發(fā)展的“確定性”來自于5個方面。首先就是堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，努力把消費(fèi)打造成經(jīng)濟(jì)增長的主動力和壓艙石。當(dāng)前我國消費(fèi)規(guī)模很大，但消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)總需求中的比例還比較低，與發(fā)達(dá)國家有大約20個百分點(diǎn)的差距，擴(kuò)大消費(fèi)的潛力巨大。

作為今年全方位擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》日前發(fā)布，該方案將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動”置于首位，并部署完善投資、財政、信貸等系列支持政策，明確以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿。

為了“讓消費(fèi)者有錢能消費(fèi)”“減少后顧之憂”，韓文秀說，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入在國民收入中的比重。與此同時，今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等。今后還要穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，同時，我國擴(kuò)大投資還有很大空間。

為了“讓消費(fèi)者放心安心消費(fèi)”，韓文秀說，“我們要把每天都變成‘3.15’。”他認(rèn)為，今年的“3.15”曝光了一批侵犯消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，形成保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)大震懾。

確定性的第二方面，來自于我國堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷更新舊動能、發(fā)展新動能。韓文秀說，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)需要供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡，增強(qiáng)供給與需求的適配性。

“我們有基礎(chǔ)、有條件持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”韓文秀表示，一是推動新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。這些年，我們變壓力為動力，推動科技自立自強(qiáng)取得積極進(jìn)展。我們將堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極培育未來產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)、人工智能改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。我們將規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，依法治理超低價惡性競爭，規(guī)范競爭秩序，倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，反對劣質(zhì)低價， 推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場動態(tài)出清。

第三點(diǎn)確定性來自于堅(jiān)持開放合作，促進(jìn)互利共贏。“當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明，開放合作是共贏之道，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，既害人又害己。對于無理打壓遏制，我們將堅(jiān)決反制、有效應(yīng)對，切實(shí)維護(hù)自身利益。”韓文秀說。

第四點(diǎn)確定性是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

韓文秀特別提到，去年四季度以來，房地產(chǎn)市場交易和價格出現(xiàn)積極變化，一線城市回暖態(tài)勢比較明顯。

展望后續(xù)工作，韓文秀說：“我們將繼續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期持續(xù)健康發(fā)展。我們將繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)置換工作，堅(jiān)持在發(fā)展中化債，在化債中發(fā)展， 推動地方融資平臺市場化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風(fēng)險化解。我們高度重視解決拖欠企業(yè)賬款問題，將統(tǒng)籌用好財政貨幣政策工具， 力爭盡快取得明顯進(jìn)展。”

此外，面對全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。韓文秀認(rèn)為，中國高質(zhì)量發(fā)展“確定性”的第五點(diǎn)恰恰源于我國“堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國。”下一步，中國還將深入推進(jìn)能源革命，做好傳統(tǒng)能源清潔高效利用，持續(xù)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

韓文秀說，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，有望實(shí)現(xiàn)良好開局。我們的宏觀政策還有較大的逆周期調(diào)節(jié)空間。我們有信心乘勢而上，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為“十五五”發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，為世界繁榮發(fā)展增加穩(wěn)定性和確定性。