黨的二十屆三中全會強調(diào)，要穩(wěn)步擴大制度型開放，并將其放在完善高水平對外開放體制機制的首位。近年來，中國推動制度型開放不斷取得新的進展，當前制造業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制全部清零，服務(wù)業(yè)開放程度正待進一步提高。對于穩(wěn)步提升制度型開放水平，3月24日，在2025中國發(fā)展高層論壇上，中國進出口銀行行長王春英認為，可以在四個方面持續(xù)作出努力。

第一，持續(xù)深化全球和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理，堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，全面深入地參與世貿(mào)組織改革，充分用好共建一帶一路、RCEP等合作機制，推動我國制度創(chuàng)新成果走出去，聚焦綠色新能源等具有相對優(yōu)勢的新興領(lǐng)域，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定調(diào)整，實現(xiàn)從規(guī)則適應(yīng)者到規(guī)則建設(shè)者、引領(lǐng)者的提升。

第二，主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，合理放寬外資準入。主動對接數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境、政府采購、電子商務(wù)等領(lǐng)域高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步放寬電信、教育、醫(yī)療、金融等服務(wù)貿(mào)易的外資準入，合理縮減外資準入負面清單，促進服務(wù)業(yè)開放和有序競爭。

第三，加快推進自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，更好發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。中國是一個大型經(jīng)濟體，制度型的創(chuàng)新從自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域開始是一個不錯的選擇。自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港是我國探索制度型開放的重要載體和建設(shè)高地，核心任務(wù)也是制度創(chuàng)新。

當前，我國已經(jīng)設(shè)立了22個自由貿(mào)易試驗區(qū)（港），形成覆蓋東西南北中統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。

王春英認為，在此基礎(chǔ)上，有必要進一步優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)的布局。“在條件成熟的時候，比如在西部或東北地區(qū)能夠增設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，聚焦商事、貿(mào)易、監(jiān)管等制度，突破瓶頸，疏通堵點，審慎開放。”

第四，統(tǒng)籌開放和安全，推動制度型開放行穩(wěn)致遠。堅持底線思維，增強憂患意識，將防范風險擺在重要的位置，建立健全與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，加強風險研判，預(yù)警監(jiān)測、壓力測試，持續(xù)提高風險識別、處置和應(yīng)對能力。對于外商投資企業(yè)在放寬準入提升服務(wù)的同時，加強跨境資本流動監(jiān)測，防止大進大出、快進快出對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成干擾與沖擊。