堅定開放信念，歡迎國際資本回歸，中國再次作出真誠的允諾。

23日，以“全面釋放發(fā)展動能，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”為主題的中國發(fā)展高層論壇，高朋滿座，750名各類代表參會，其中21個國家的86位跨國企業(yè)的正式代表亮相論壇，探尋相互成就的可行之途。

國務(wù)院總理李強(qiáng)在發(fā)表主旨演講時指出，將注重加大政策力度與激發(fā)市場力量相結(jié)合，一方面實施更加積極有為的宏觀政策，另一方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點卡點，為各類經(jīng)營主體進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策支持，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力。

更為重要的是，他向全世界發(fā)出了高水平開放的真誠邀請和承諾，“當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業(yè)共享資源，攜手抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮”“將堅定不移推進(jìn)開放合作，倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競爭，維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定等”，希望企業(yè)家們做全球化的堅定維護(hù)者、推動者，齊心協(xié)力、精誠合作，抵制單邊主義和保護(hù)主義。

開放是中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要保障和必要前提。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，尤其是蒙受關(guān)稅要挾猛烈沖擊的當(dāng)下，中國積極推動高水平開放，擁抱自由貿(mào)易，詮釋國際發(fā)展繁榮只能靠開放、靠合作，向全球自由貿(mào)易者發(fā)出了最誠摯的邀約、最明晰的表達(dá)。

當(dāng)前全球局勢正在發(fā)生新的變化，這種變化主要表現(xiàn)在至少兩個層面：一是全球經(jīng)濟(jì)正從短缺經(jīng)濟(jì)中走出來，買方市場是全球經(jīng)濟(jì)的主要特征，一是服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中占據(jù)越來越大的份額，商品等正在成為持續(xù)服務(wù)的載體，越來越多的全球經(jīng)濟(jì)附加值聚集到服務(wù)貿(mào)易環(huán)節(jié)，而非生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。

這些變化意味著一國一地的市場厚度、深度，才是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力量，這使得美國認(rèn)為自己有了主動向其所有貿(mào)易伙伴挑起關(guān)稅戰(zhàn)的底氣，因為買方市場格局下，關(guān)稅戰(zhàn)給美國帶來的成本要低于其貿(mào)易對手，使其具有較強(qiáng)轉(zhuǎn)嫁成本的能力。

為此，當(dāng)前高水平開放的要義，不僅是擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，營造對所有市場主體一視同仁的公平競爭環(huán)境，更主要的是要通過全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，打開權(quán)利在市場的自由運行空間，拓寬國內(nèi)市場的廣度、深度和厚度，讓國內(nèi)市場對各所有制企業(yè)和各類資本都具備強(qiáng)大吸引力。。

這就要求全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，清除妨礙市場主體自由馳騁的體制機(jī)制問題，并真正讓市場主體可感可得，不僅僅是有求必應(yīng)，更重要的是在高可置信空間內(nèi)，權(quán)力運行軌跡的可控邊界，即無事不擾。

這是因為唯有權(quán)在法下的法治，才能真正給予市場主體一致性預(yù)期和安全性保障，才能為企業(yè)進(jìn)行跨期投資提供堅實保障，同時也才能讓消費者愿意釋放自身的真實顯示偏好。因此，國內(nèi)市場的巨大潛能才能讓各大市場主體唾手可得，經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)才能實現(xiàn)有效閉環(huán)。

同時，高水平開放不僅基于供給側(cè)，更應(yīng)一視同仁地作用于需求側(cè)，不僅營造優(yōu)良的生產(chǎn)型營商環(huán)境，而且還需要營造優(yōu)良的消費型營商環(huán)境。新時代高水平對外開放的要義，不僅是要提高中國先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供給能力，更應(yīng)該將重點逐漸放到高水平開發(fā)國內(nèi)市場潛力上來，真正讓消費者愿意表達(dá)真實顯示偏好，真正提高國內(nèi)市場的價格傳導(dǎo)信號和資源配置能力，提高中國市場的需求偏好捕捉能力和邊際定價能力。

必須指出，市場力量是生產(chǎn)力的燈塔，一國一地市場的敏感性越強(qiáng)，對企業(yè)的吸引力就越大。市場力量是創(chuàng)造新需求的能力，這種新需求的本質(zhì)是創(chuàng)造新的敘事結(jié)構(gòu)以滿足人們的真實顯示偏好，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是對需求的敏感性感知，而非閉門造車的幻覺。

因此，通過引入集體訴訟、辯方舉證等制度，營造良好的消費型營商環(huán)境，用制度激勵消費者釋放高質(zhì)量的偏好信息，盡可能減少市場主體為維護(hù)合法權(quán)益而向市場釋放噪聲，高質(zhì)量開放才能真正實現(xiàn)從“心”出發(fā)。

開放頂門眼，遍界不能藏。開放是交易的交響樂，改革和開放是中國最大的紅利，讓所有市場主體打開心扉，盡情釋放各自的個性化訴求，為市場圍繞市場主體各自的合法權(quán)益探索各種可能性組合。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循著越開放就越自由，越自由就越健康，并越能凝聚信心，國際資本的回歸自將水到渠成。