3月28日，證監(jiān)會公布《上市公司信息披露管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2025年7月1日起施行。

《辦法》稱，吸收近年來信息披露監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

一是強(qiáng)化風(fēng)險揭示要求。上市公司應(yīng)當(dāng)充分披露可能對公司核心競爭力、經(jīng)營活動和未來發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響的風(fēng)險因素。上市時未盈利且上市后也仍未盈利的，應(yīng)當(dāng)充分披露尚未盈1利的成因，以及對公司的影響；

二是明確行業(yè)經(jīng)營信息披露要求。上市公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合所屬行業(yè)的特點(diǎn)，充分披露與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)信息和公司的經(jīng)營性信息，便于投資者合理決策；

三是明確非交易時段發(fā)布信息的要求。上市公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人確有需要的，可以在非交易時段對外發(fā)布重大信息，但應(yīng)當(dāng)在下一交易時段開始前披露相關(guān)公告；

四是確立暫緩、豁免披露制度。明確信息披露義務(wù)人暫緩、豁免披露信息的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定；

五是規(guī)定上市公司按照證券交易所的規(guī)定發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告。

《辦法》要求，強(qiáng)化對部分重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管：

一是增加對上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求。為了防范可能出現(xiàn)的保密風(fēng)險，明確除按規(guī)定可以編制、審閱信息披露文件的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)外，上市公司不得委托其他公司或者機(jī)構(gòu)代為編制或者審閱信息披露文件。上市公司不得向證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的公司或者機(jī)構(gòu)咨詢信息披露文件的編制、公告等事項(xiàng)；

二是優(yōu)化重大事項(xiàng)披露時點(diǎn)。將披露時點(diǎn)由“董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉該重大事件發(fā)生時”修改完善為“董事或者高級管理人員知悉或者應(yīng)當(dāng)知悉該重大事件發(fā)生時”；

三是完善履行披露義務(wù)的公開承諾主體范圍。除上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、高級管理人員外，新增收購人、資產(chǎn)交易對方、破產(chǎn)重整投資人等相關(guān)方為公開承諾主體。

《辦法》提出，落實(shí)新《公司法》，調(diào)整有關(guān)上市公司監(jiān)事會、監(jiān)事信息披露相關(guān)規(guī)定：

一是刪除有關(guān)上市公司監(jiān)事的規(guī)定。需要說明的是，由于信息披露義務(wù)人除了上市公司及其董事、高級管理人員以外，還包括股東、實(shí)際控制人、收購人等，其中有的主體不是上市公司，現(xiàn)有法律、行政法規(guī)并未強(qiáng)制要求其取消監(jiān)事會，因此，在個別條文中仍保留有關(guān)監(jiān)事的規(guī)定；

二是明確審計(jì)委員會對定期報告編制的監(jiān)督方式。審計(jì)委員會既在董事會決議前對財務(wù)會計(jì)報告進(jìn)行事前把關(guān)，同時，審計(jì)委員會成員作為董事也在董事會審議定期報告時進(jìn)行事中監(jiān)督；

三是將原有關(guān)監(jiān)事會的義務(wù)與責(zé)任，適應(yīng)性調(diào)整為審計(jì)委員會的義務(wù)與責(zé)任。