臨港新片區(qū)將積極爭取跨境醫(yī)療創(chuàng)新突破舉措的先行先試，打造跨境醫(yī)療創(chuàng)新的試驗田。

3月31日，《臨港新片區(qū)發(fā)展跨境醫(yī)療 推進國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)實施方案》（下稱《實施方案》）發(fā)布，其中提出，推動臨港新片區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域高水平制度型開放和跨境醫(yī)療創(chuàng)新在臨港先行先試。

《實施方案》從“推動高水平醫(yī)療服務(wù)資源集聚”“促進跨境醫(yī)療服務(wù)要素便捷流動”以及“提升醫(yī)療服務(wù)國際化水平”三個維度提出了十二項任務(wù)，同時，臨港新片區(qū)將建立推進跨境醫(yī)療專項工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，及時研究解決相關(guān)事宜。積極爭取跨境醫(yī)療創(chuàng)新突破舉措在臨港新片區(qū)的先行先試，制定臨港新片區(qū)跨境醫(yī)療專項政策，發(fā)揮激勵引導作用。

實現(xiàn)跨境醫(yī)療“臨港案例”突破

為深入推進醫(yī)療領(lǐng)域高水平制度型開放，推動醫(yī)療、保險、旅游等多種業(yè)態(tài)相互賦能，加快建設(shè)國際醫(yī)學中心城市，今年1月，上海發(fā)布了《關(guān)于推進上海國際醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。其中提出，把握浦東新區(qū)綜合改革試點和臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)、東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)等國家戰(zhàn)略承載區(qū)先行先試機遇，加快國際醫(yī)療服務(wù)集聚發(fā)展。

2025年2月召開的上海市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會議又提出，擴大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開放，有序推進外商獨資醫(yī)院政策在滬落地，推進國際醫(yī)療旅游發(fā)展，打造一批國際醫(yī)療旅游產(chǎn)品。

上海市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任聞大翔表示，臨港新片區(qū)在加速集聚區(qū)建設(shè)、暢通關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加快推進制度型開放等方面為發(fā)展國際醫(yī)療作出了重要貢獻。希望臨港繼續(xù)充分發(fā)揮“橋頭堡”作用，建立具有上海特色、國際認可的發(fā)展模式，形成“流程可復制、模式可推廣、標準可輸出”的臨港經(jīng)驗。同時堅持服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)協(xié)同并行、制度創(chuàng)新與安全可控并重，為上海建設(shè)具有全球影響力的亞洲醫(yī)學中心城市、釋放健康服務(wù)業(yè)增長新動能作出更大貢獻。

根據(jù)《實施方案》，到2025年，組建臨港新片區(qū)跨境醫(yī)療服務(wù)中心和藥械進出口服務(wù)中心，暢通患者跨境醫(yī)療和藥械進出口路徑，形成國際宣介、轉(zhuǎn)診等完整跨境醫(yī)療服務(wù)流程，營造臨港國際醫(yī)療學術(shù)氛圍，以典型案例引路實現(xiàn)跨境醫(yī)療制度創(chuàng)新和“臨港案例”突破。

到2030年，醫(yī)療資源跨境流動更加便利，集聚一批高水平國際醫(yī)療服務(wù)資源，形成聚焦復雜手術(shù)、疑難雜癥等的嚴肅醫(yī)療資源組團，聚焦醫(yī)療美容、高端體檢等的消費醫(yī)療資源組團，以及聚焦基因技術(shù)、細胞治療等的前沿醫(yī)療資源組團，構(gòu)建良性互動、融合發(fā)展的國際醫(yī)療服務(wù)體系。推動臨港新片區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平“提上去”，服務(wù)國際醫(yī)療旅游、康養(yǎng)旅游“留下來”。

臨港新片區(qū)管委會社會事業(yè)發(fā)展處處長冀曉紅表示，臨港新片區(qū)開展跨境醫(yī)療，有著多方面優(yōu)勢，一是地理位置優(yōu)越，可以為開展跨境醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易和藥品器械貿(mào)易提供了便利的交通條件；二是新片區(qū)入境快捷便利的制度優(yōu)勢，經(jīng)新片區(qū)白名單內(nèi)機構(gòu)邀請的客戶，可以使用電子口岸簽證，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，無需紙質(zhì)材料，免交護照原件。

“如從浦東機場入境，30分鐘直達滴水湖核心區(qū)。未來隨著東方樞紐的建成，還將形成60分鐘鏈接虹橋機場、90分鐘輻射長三角的立體交通，極大便利臨港承接亞洲乃至全球的跨境醫(yī)療需求。”冀曉紅說。

目前，新片區(qū)已經(jīng)集聚了上海市六院臨港院區(qū)、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等一批高質(zhì)量醫(yī)療資源。同時，臨港還背靠上海的醫(yī)療資源、更具性價比的醫(yī)療服務(wù)，既有一批國家醫(yī)學中心和國家重點專科，也有13家國際醫(yī)療旅游試點經(jīng)驗。

此外，冀曉紅表示，臨港新片區(qū)還有著高效能制度創(chuàng)新、高水平配套支撐的優(yōu)勢。

作為制度創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，新片區(qū)在醫(yī)療方面已經(jīng)針對數(shù)字醫(yī)療場景創(chuàng)新、國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算、前沿醫(yī)療技術(shù)研究，滬港醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境等方面進行了探索，而新片區(qū)豐富的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅IP，也為其提供“醫(yī)療+”業(yè)態(tài)提供了有力的支撐。

首批跨境醫(yī)療簽約項目落地

早在2020年，上海就在包括中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的社會辦醫(yī)中遴選出了10家試點機構(gòu)和10家種子培育機構(gòu)，啟動國際醫(yī)療旅游試點。

2023年，上海將國際醫(yī)療旅游試點進一步擴展至高水平公立醫(yī)院，有13家市級公立醫(yī)院開展了試點工作。2024年10月1日，上海市地方標準《國際醫(yī)療服務(wù)規(guī)范》實施，上海國際醫(yī)療進入規(guī)范化發(fā)展新階段。

上海市第六人民醫(yī)院是上述13家市級公立醫(yī)院國際醫(yī)療旅游試點之一，上海市第六人民醫(yī)院黨委書記馬昕在接受采訪時表示，目前跨境醫(yī)療、涉外醫(yī)療的病人越來越多，去年六院商保病人6000多個，比2019年疫情前增長了190%。六院臨港院區(qū)已劃出了3300平方米專門用于高端、特需、跨境醫(yī)療，并將于今年8、9月份投入使用。

復旦大學附屬浦東醫(yī)院院長、黨委副書記李濟宇表示，浦東醫(yī)院臨港院區(qū)將于年底竣工，在基礎(chǔ)診療之外，還承擔跨境醫(yī)療任務(wù)，將主要圍繞腫瘤診療、輔助生殖等特色工作，把診療資源配置好，來承接跨境醫(yī)療需求。

當天，臨港新片區(qū)跨境醫(yī)療服務(wù)中心與臨港新片區(qū)藥械進出口服務(wù)中心的揭牌，標志著臨港將實現(xiàn)跨境醫(yī)療制度創(chuàng)新和“臨港案例”突破。

其中，臨港新片區(qū)跨境醫(yī)療服務(wù)中心承擔連接境外患者和臨港新片區(qū)乃至上海醫(yī)療機構(gòu)的橋梁作用。聚焦患者跨境醫(yī)療服務(wù)的全流程，開展境外宣介、患者導引和就醫(yī)陪護等工作，提供從患者端到醫(yī)療機構(gòu)端的全方位的跨境醫(yī)療服務(wù)。

臨港新片區(qū)藥械進出口服務(wù)中心設(shè)立在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)，旨在推動打造公益性“一站通”服務(wù)，助力醫(yī)藥大健康進出口企業(yè)打通經(jīng)營中的堵點、難點和痛點，成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。平臺將加快產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)項目落地，推進創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，助力產(chǎn)品上市及供應鏈運作，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，2025首批跨境醫(yī)療簽約項目也同步落地，涉及中醫(yī)、口腔、心理等一批醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)院、醫(yī)療保險和醫(yī)學教育等多領(lǐng)域跨境醫(yī)療合作。

其中，藍灣研究型醫(yī)院項目、曙光醫(yī)院滴水湖中醫(yī)國際診療中心項目、玄合醫(yī)療健康管理中心項目、心理健康診療康復中心項目、口腔醫(yī)院項目等5個醫(yī)療機構(gòu)合作項目建成后，將成為臨港新片區(qū)前沿醫(yī)療、嚴肅醫(yī)療、消費醫(yī)療三個資源組團的重要組成部分。