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第一財經(jīng) 2025-04-02 12:36:44 聽新聞
作者:馮迪凡 責(zé)編:潘寅茹
美國白宮方面證實,美國總統(tǒng)特朗普即將宣布的關(guān)稅政策將在當(dāng)?shù)貢r間2日宣布后立即生效。
國際機構(gòu)和金融機構(gòu)則均紛紛對即將出臺的關(guān)稅預(yù)警。據(jù)新華社報道,國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃3月31日接受媒體采訪時說,美國政府關(guān)稅政策的不確定性給全球經(jīng)濟活動帶來風(fēng)險,可能拖累全球經(jīng)濟增長。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報公司的最新報告顯示,在3月份的預(yù)測中將2025年全球?qū)嶋H國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長預(yù)測下調(diào)至2.5%。這將是2009年以來除疫情沖擊之外最弱的結(jié)果。
“預(yù)計2026年全球經(jīng)濟增長將小幅回升至2.7%,這主要是由于歐洲額外的經(jīng)濟刺激政策帶來的推動。如果美國政府的政策方針沒有重大轉(zhuǎn)變,這兩年的預(yù)測都將面臨越來越大的下行風(fēng)險。”標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報公司全球經(jīng)濟學(xué)家瓦克萊特(Ken Wattret)表示。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院、法學(xué)院教授,世貿(mào)組織(WTO)教席聯(lián)席主持人紀(jì)文華對第一財經(jīng)記者表示,“從經(jīng)濟角度來看,推行絕對的對等關(guān)稅并不一定會帶來實際收益。美國如果強行推行‘對等關(guān)稅’政策,可能不僅無法獲得長期利益,反而會加劇全球貿(mào)易摩擦,使整個國際貿(mào)易體系受到損害,這是各方都需要高度重視的一個問題。”
多種版本流傳無定論
據(jù)央視新聞報道,據(jù)白宮3月31日早些時候的說明,美國總統(tǒng)特朗普預(yù)計于4月2日作出抉擇并宣布相關(guān)關(guān)稅政策的細(xì)節(jié)。
當(dāng)?shù)貢r間4月1日,白宮新聞秘書萊維特表示,“我的理解是,關(guān)稅將于明天宣布。”
“關(guān)稅將立即生效,總統(tǒng)已經(jīng)預(yù)告了很長時間。”她補充道,不過她幾乎沒有提供有關(guān)征稅規(guī)模和范圍的更多線索。
目前,針對2日的所謂“對等關(guān)稅”,有多種版本流傳。據(jù)報道,一種版本是,美國對幾乎所有國家和地區(qū)的產(chǎn)品征收約20%關(guān)稅,而不是針對某些國家和地區(qū)或產(chǎn)品征稅。在這種情況下,美國政府預(yù)計新關(guān)稅可增加超過6萬億美元的收入,這些收入可作為退稅返還給美國人。
另外一種版本是,美國貿(mào)易辦公室(USTR)計劃對一部分國家和地區(qū)征收關(guān)稅,但稅率可能不會像20%那樣高。
白宮的一位助手表示,在4月2日的活動之前的任何報道都 “只是猜測”。
彭博經(jīng)濟研究在最新研究報告中估計了可能的結(jié)果,并研究了全?關(guān)稅對美國經(jīng)濟的影響。報告主要分析了美國在雙邊貿(mào)易中逆差最?的15個貿(mào)易伙伴。這些經(jīng)濟體在美國全部進?商品以及貿(mào)易逆差總額中的合計占?超過75%。
該報告還嘗試考慮特朗普所說的美國出口企業(yè)面臨的三個阻礙:更高的關(guān)稅稅率、其他貿(mào)易壁壘(如監(jiān)管)和增值稅。報告顯示,“相比只是拉平雙方的關(guān)稅稅率,后兩個渠道的影響會更?。”
“根據(jù)我們的計算,按照最高關(guān)稅方案,將所有三個渠道都考慮在內(nèi),美國的平均關(guān)稅稅率可能會升高28個百分點。該報告顯示,“對等關(guān)稅對15個貿(mào)易伙伴的影響不盡相同,對于韓國和日本而言,美國對其征收的關(guān)稅會上升約20個百分點,而對印度、越南和?些歐盟國家來說,上升幅度會超過50個百分點。”
報告還顯示,如果按照以上方式所征收的所有額外關(guān)稅都得以實施,美國的平均關(guān)稅稅率會從特朗普第?任期初始時的略低于2.5%?路飆升至35%,與美國19世紀(jì)末的關(guān)稅稅率不相上下,甚至可能更高。
“就目前而言,我們看到的是,如果4月2日特朗普拋出最?力度的‘對等關(guān)稅’方案,越南和愛爾蘭?臨的形勢會很嚴(yán)峻,一方面,對美國出口在兩國GDP中的占比較高,另?方面,美國對這兩國的關(guān)稅上調(diào)幅度會很?。相比之下,印尼、日本和韓國受到的影響會較為有限。”該報告表示。
紀(jì)文華則對第一財經(jīng)記者表示,在WTO體系下,“互惠”原則確實存在,但它并不等同于關(guān)稅上的絕對對等。
“WTO的互惠原則強調(diào)的是一種綜合的平衡,確保各成員在整體貿(mào)易體系中都能獲益,而不是簡單地在雙邊貿(mào)易關(guān)系中進行關(guān)稅數(shù)字上的一對一匹配,也不是雙邊貿(mào)易額上的對等。”他解釋道,如果美國堅持推行所謂的“對等關(guān)稅”政策,就意味著單方面提高對某些國家的關(guān)稅,試圖迫使對方作出相應(yīng)調(diào)整,這實際上違反了WTO的基本規(guī)則,破壞了多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定性。
或拖累經(jīng)濟增長
彭博經(jīng)濟研究的報告顯示,根據(jù)美聯(lián)儲在特朗普第?任期時基于模型得出的估算數(shù)據(jù),關(guān)稅提高28個百分點可能會給美國GDP帶來4%的沖擊,令核心PCE通脹上升近2.5%,“我們認(rèn)為這?沖擊將在兩到三年內(nèi)顯現(xiàn)。”
報告還解釋道,“如果特朗普想在不打擊市場的情況下兌現(xiàn)自己承諾的這顆‘重磅炸彈’,那么屆時宣布的關(guān)稅低于上述估計也不足為奇。在美聯(lián)儲的模型中,關(guān)稅對美國經(jīng)濟的影響呈線性變化。也就是說,如果平均關(guān)稅稅率提高14個百分點,對美國GDP的沖擊就是2%,會將核心PCE抬高1.2%。”
穆迪首席經(jīng)濟學(xué)家贊迪(Mark Zandi)則表示,20%的普遍關(guān)稅加上其他國家對美國商品的全面報復(fù),將是美國經(jīng)濟“最壞的情況”。
穆迪的一項模擬研究發(fā)現(xiàn),貿(mào)易戰(zhàn)升級將導(dǎo)致550萬個工作崗位消失,失業(yè)率升至7%,美國GDP從高峰到低谷下降1.7%。
“如果發(fā)生這種情況,我們將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。”贊迪表示:“這對經(jīng)濟來說是一場毀滅。”他補充說,他認(rèn)為特朗普將宣布一個不那么極端的關(guān)稅制度,以避免這種損害。
格奧爾基耶娃則在采訪中表示,高頻數(shù)據(jù)顯示消費者和投資者信心在一定程度上走弱,這將對經(jīng)濟增長前景帶來影響。關(guān)稅政策越早明確越好,不確定性持續(xù)時間越長,可能對經(jīng)濟增長帶來的負(fù)面影響越大。
格奧爾基耶娃表示,IMF在4月發(fā)布最新《世界經(jīng)濟展望報告》時可能小幅下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)期,貿(mào)易緊張局勢可能讓美國經(jīng)濟增長受挫。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報公司的計算則顯示,2025~2027年美國實際GDP年增長率將均低于2%。
同時,該機構(gòu)將加拿大的實際GDP增長預(yù)測下調(diào),以反映貿(mào)易緊張局勢的升級。目前標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報公司預(yù)測加拿大今年第二和第三季度將出現(xiàn)衰退,2025年實際GDP年增長率預(yù)測從1.5%下調(diào)至0.8%。2026年的增長預(yù)測也從1.7%下調(diào)至1.0%。
在歐洲方面,標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報公司的計算顯示,歐元區(qū)2025年實際GDP增長率將維持在0.9%不變,但2026年從1.2%上調(diào)至1.4%,“預(yù)計西班牙和葡萄牙等服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟體的表現(xiàn)將繼續(xù)優(yōu)于歐元區(qū)的平均水平,盡管歐元走強可能會導(dǎo)致旅游業(yè)的增長貢獻率下降。”
商務(wù)部新聞發(fā)言人稱,歷史證明,提高關(guān)稅解決不了美國自身問題。
法國將繼續(xù)與美方就關(guān)稅問題進行談判,可能會在4月中旬做出第一次回應(yīng),然后在4月下旬做出另一次回應(yīng)。
中方注意到,美東時間4月2日,美方宣布對所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”。中方對此堅決反對,并將堅決采取反制措施維護自身權(quán)益。
從歐洲到亞洲,再到大洋洲和南美洲,各經(jīng)濟體紛紛表達(dá)不滿情緒。
美方在主觀、單方面評估基礎(chǔ)上,得出所謂“對等關(guān)稅”,不符合國際貿(mào)易規(guī)則,嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)方的正當(dāng)合法權(quán)益,是典型的單邊霸凌做法。對此,很多貿(mào)易伙伴已經(jīng)表達(dá)強烈不滿和明確反對。