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第一財經(jīng) 2025-04-03 15:33:15 聽新聞
作者:錢童心 責(zé)編:樂琰
當(dāng)?shù)貢r間4月2日,美國總統(tǒng)特朗普宣布對所有美國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,在過去的貿(mào)易戰(zhàn)中一直不受關(guān)稅影響的醫(yī)療設(shè)備及藥品行業(yè),也成為此次加征關(guān)稅的目標(biāo)。
美國總統(tǒng)特朗普表示,他將對所有美國進(jìn)口商品征收10%的統(tǒng)一關(guān)稅,并對特定國家提高關(guān)稅,其中對中國進(jìn)口商品將征收34%的關(guān)稅,并對歐洲和日本進(jìn)口商品征收24%的關(guān)稅。
大型制藥商的制造足跡遍布全球,主要分布在美國、歐洲和亞洲。制藥商認(rèn)為,關(guān)稅可能會增加藥品短缺的可能性,并減少患者獲得藥品的機(jī)會。盡管如此,特朗普仍堅持征收關(guān)稅,他認(rèn)為美國需要更多的藥品制造,這樣它就不必依賴其他國家來供應(yīng)藥品。
但這需要投入大量的資源和時間。
醫(yī)療行業(yè)貿(mào)易組織PhRMA預(yù)計,在美國建立新的醫(yī)療生產(chǎn)設(shè)施可能需要5到10年的時間,并耗費多達(dá)20億美元的投入成本,部分原因是為了滿足監(jiān)管要求。
另有代表醫(yī)療企業(yè)的行業(yè)組織稱,關(guān)稅可能導(dǎo)致藥品短缺,目前美國大量治療癌癥和心臟病的藥物以及抗生素來自中國。
從醫(yī)療儀器設(shè)備來看,目前大型制造企業(yè)的儀器設(shè)備都大量在美國以外的國家生產(chǎn)制造。美國某分析儀器廠商方面人士對第一財經(jīng)記者表示:“我們的設(shè)備都在美國以外生產(chǎn),關(guān)稅的影響還有待進(jìn)一步觀察。但未來供應(yīng)鏈可能會進(jìn)一步轉(zhuǎn)移至一些關(guān)稅較低的生產(chǎn)國家或地區(qū)。”
一家歐洲制藥商高管對第一財經(jīng)記者表示,正在增加目前在美國生產(chǎn)的藥品產(chǎn)能,并預(yù)計現(xiàn)有的美國工廠要為目前在海外生產(chǎn)的藥品建造新的生產(chǎn)線將至少需要兩年時間。
此前,美國醫(yī)院協(xié)會已經(jīng)在致特朗普的一封信中寫道,關(guān)稅將影響來自中國生產(chǎn)的癌癥和心臟病藥物以及阿莫西林等抗生素。該協(xié)會代表了美國近5000家醫(yī)院和醫(yī)療系統(tǒng)。制造關(guān)鍵藥物所用的原材料中近30%來自中國,加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國藥品短缺和價格上漲?!氨M管美國正在努力建立國內(nèi)供應(yīng)鏈,但美國醫(yī)療保健系統(tǒng)仍然嚴(yán)重依賴其他國家。”該協(xié)會稱。
根據(jù)美國貿(mào)易數(shù)據(jù),2023年美國從海外進(jìn)口了超過1760億美元的藥品,其中近60億美元來自中國,包括阿莫西林和青霉素等抗生素。此外,瑞士和德國也向美國提供了大量的藥品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國市場由歐洲生產(chǎn)的相關(guān)藥品及產(chǎn)品年銷售額高達(dá)數(shù)千億美元。
此前,包括默沙東、安進(jìn)和百時美施貴寶(BMS)在內(nèi)的大型制藥商高管都已公開表示,將密切關(guān)注加征關(guān)稅對企業(yè)的影響,但均表示影響有限。也有制藥公司稱,正在美國市場建立庫存緩沖,以減輕潛在關(guān)稅的即時沖擊。
一些跨國制藥商在過去幾個月已經(jīng)宣布對美國藥品制造進(jìn)行數(shù)十億美元的新投資,以提升暢銷藥品在美國市場的產(chǎn)量。這些公司包括強(qiáng)生、禮來、阿斯利康和葛蘭素史克(GSK)。
晨星分析師凱倫·安德森(Karen Andersen)表示,美國對已成為復(fù)雜生物藥物制造基地的歐洲國家征收關(guān)稅,對全球大型制藥公司將構(gòu)成更為沉重的打擊。
瑞銀制藥分析師在一份報告中也指出,作為監(jiān)管流程的一部分,藥品生產(chǎn)基地必須獲得批準(zhǔn),所有測試批次都必須接受活性成分和保質(zhì)期一致性的監(jiān)控,而將所有這些流程轉(zhuǎn)移到美國需要時間。
對此,有消息人士向第一財經(jīng)記者透露,目前制藥商希望美國政府考慮分階段對進(jìn)口藥品征收關(guān)稅,以減輕過重的關(guān)稅帶來的影響,并留出時間轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈。
公開資料中,這是大模型首次被FDA認(rèn)定為“突破性醫(yī)療器械”。
這是繼美方4月10日暫緩對部分貿(mào)易伙伴征收高額“對等關(guān)稅”以來,對相關(guān)政策做出的第二次調(diào)整。
未來收購的計劃,會從產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)品技術(shù)、品牌渠道等方面進(jìn)行綜合考慮。
藥品在此前生效的全面“對等關(guān)稅”政策中被豁免,但特朗普已經(jīng)警告,將對制藥行業(yè)征收單獨的關(guān)稅。截至目前,美國政府尚未透露何時以及計劃提高藥品進(jìn)口稅的幅度。
從關(guān)鍵人事任命和出臺政策的比較來看,新一屆美國政府的政策正在向“2025計劃”的藍(lán)圖靠近。