當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日，美國政府效率部負(fù)責(zé)人馬斯克表示，希望美國和歐洲之間能夠?qū)崿F(xiàn)“零關(guān)稅”，打造一個(gè)事實(shí)上的“自由貿(mào)易區(qū)”。

這是否暗示“零關(guān)稅”將是特朗普本輪關(guān)稅博弈終極目標(biāo)？對歐盟而言，這是一個(gè)好報(bào)價(jià)嗎？

牛津經(jīng)濟(jì)研究院美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯威特（Ryan Sweet）接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“特朗普政府堅(jiān)信他們的關(guān)稅政策會奏效，因此，我看不到明顯的退出路徑。雖然會有（與其他經(jīng)濟(jì)體的）談判，要大幅降低美國當(dāng)前有效關(guān)稅率——已達(dá)20世紀(jì)初以來最高水平——需要密集且重大的努力。”

美國并不急于達(dá)成協(xié)議？

4月2日，特朗普宣布對所有進(jìn)口商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，并針對不同貿(mào)易伙伴加碼，其中歐盟商品將面臨20%的“對等關(guān)稅”，于4月9日生效。

馬斯克（Elon Musk）在4月5日與意大利副總理、極右翼聯(lián)盟黨領(lǐng)袖薩爾維尼（Matteo Salvini）的視頻連線中提出：“我認(rèn)為美歐應(yīng)朝著零關(guān)稅的理想目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)質(zhì)性構(gòu)建一個(gè)歐洲和北美之間的自由貿(mào)易區(qū)。”

但白宮內(nèi)部卻傳遞出另一番信號，即達(dá)成協(xié)議并非當(dāng)務(wù)之急。特朗普高級貿(mào)易顧問納瓦羅（Peter Navarro）明確表示，對等關(guān)稅“不是一種談判工具，而是與長期巨額貿(mào)易赤字有關(guān)的國家緊急情況”。他稱，美國不應(yīng)該長期持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易赤字。

對此，馬斯克6日在社交媒體平臺上炮轟納瓦羅的哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)博士背景：“哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士頭銜不是什么好事，而是負(fù)擔(dān)，會讓人的自我超出智商。”

特朗普核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的態(tài)度同樣不支持“零關(guān)稅”。4月4日，美國財(cái)政部長貝森特淡化了與貿(mào)易伙伴迅速和解的前景，稱“與國家談判遠(yuǎn)不如與企業(yè)對話重要”。其他關(guān)鍵人物，如美商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾，也未曾表態(tài)支持馬斯克的提議。

然而，據(jù)報(bào)道，特朗普本人4日略微松口，稱如果其他國家能“提供一些驚人的東西”，他愿意就關(guān)稅問題與他們進(jìn)行談判。

與此同時(shí)，白宮官員雖然表示目前的重點(diǎn)是實(shí)施關(guān)稅，但暗示緩解措施的談判門檻將極高，“除非是真正的談判，否則它就不是談判”。

斯威特認(rèn)為，即便是在對等關(guān)稅措施發(fā)布后，不確定性也并沒有“實(shí)質(zhì)性減少”，因?yàn)槟壳斑€不清楚這些關(guān)稅是否已經(jīng)達(dá)峰。“關(guān)稅的最終目的尚不明朗，是增加財(cái)政收入以縮減赤字、為新支出計(jì)劃籌資，還是推動制造業(yè)回流？”

斯威特表示，4月9日生效的關(guān)稅可能為調(diào)整或豁免預(yù)留空間，“這或許是特朗普政府與貿(mào)易伙伴開啟大規(guī)模談判的起點(diǎn)。”

歐洲立場并不統(tǒng)一

4日，貝森特表示，歐洲人可能會“抗拒和抱怨”關(guān)稅，但最終“也不得不重新平衡”與美國的貿(mào)易關(guān)系。

歐洲央行估算，若美國對歐商品加征25%關(guān)稅，歐元區(qū)首年經(jīng)濟(jì)增長將下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)；若歐盟反制，這一降幅將擴(kuò)大至0.5個(gè)百分點(diǎn)。

面對美國關(guān)稅壓力，歐盟內(nèi)部立場分化。從歐盟層面看，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟正在敲定首批反制清單，將于4月7日提交成員國，9日表決，若通過將于4月15日生效、5月15日起實(shí)施。愛爾蘭、法國和意大利已要求將波本威士忌從目標(biāo)產(chǎn)品清單中移除。

歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇（Maroš Šef?ovi?）4日與盧特尼克和格里爾通話時(shí)則強(qiáng)調(diào)，歐盟“致力于有意義的談判”。

從成員國立場來看，在4月3日的大使會議上，法國、德國、西班牙和比利時(shí)主張動用“反脅迫工具”（Anti-Coercion Instrument），對美實(shí)施強(qiáng)硬報(bào)復(fù)。

法國財(cái)政部長隆巴德（Eric Lombard）表示，歐盟擁有監(jiān)管、財(cái)政和海關(guān)等多重手段，“例如強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或限制數(shù)字巨頭的數(shù)據(jù)使用”。他還透露，歐盟正考慮對特定美國業(yè)務(wù)征稅，強(qiáng)調(diào)報(bào)復(fù)將精準(zhǔn)打擊特定行業(yè)，“這不是對所有美國進(jìn)口商品征稅的問題，那樣會適得其反，既懲罰我們的經(jīng)濟(jì)，也懲罰他們的經(jīng)濟(jì)”。

然而，一些成員國可能利用加權(quán)投票權(quán)阻撓“反脅迫工具”的使用。例如，意大利總理梅洛尼態(tài)度謹(jǐn)慎。雖然她本周批評特朗普關(guān)稅為“錯(cuò)誤決定”，但呼吁冷靜談判。

意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部原副部長杰拉奇（Michele Geraci）近日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，歐盟在美國關(guān)稅面前不具備強(qiáng)硬表現(xiàn)的能力，“歐洲缺乏反擊籌碼。我們在太陽能板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電動車、人工智能、半導(dǎo)體、5G及手機(jī)等領(lǐng)域均不具備競爭力。同時(shí)，歐洲依賴外部供應(yīng)的天然氣、石油和稀土等原材料，難以實(shí)現(xiàn)自給自足。”