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9日,國務院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書,駁斥美方十大謬論,要點如下:
謬論一:中美貿(mào)易美國吃虧了
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。
貨物貿(mào)易方面,美國對華出口增速明顯快于其對全球出口。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù),2024年美國對華貨物出口額1435.5億美元,較2001年的191.8億美元增長648.4%,遠遠高于同期美國對全球183.1%的出口增幅。中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場,集成電路、煤的第二大出口市場,醫(yī)療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場。
美國是中國服務貿(mào)易最大逆差來源地,逆差規(guī)??傮w呈現(xiàn)擴大趨勢。中國對美國支付知識產(chǎn)權(quán)使用費持續(xù)增長。
綜合來看,中美經(jīng)貿(mào)合作為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,為美國企業(yè)創(chuàng)造了大量利潤,也為美國消費者帶來實實在在的好處。
謬論二:中方?jīng)]有認真履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議
中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議于2020年2月15日正式生效。近來,美方多次炒作中方采購不及預期,沒有履行協(xié)議。
貨物貿(mào)易方面,中方一直在積極履約。但事實是在中方履約過程中,面臨因美方原因?qū)е碌亩嘀卣系K。
比如,2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發(fā)生墜機等嚴重事故,包括中國、美國在內(nèi)的全球大部分國家均對此機型采取了停飛措施,對飛機貿(mào)易造成了較大影響。
再比如,美基礎設施不足導致運輸成本增加,美原油運輸至中國成本較中東高出2倍,價格國際競爭力相對較弱。
謬論三:中方強制美國企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓
中方堅決反對任何形式的強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,美方將外商投資企業(yè)與中國企業(yè)進行技術(shù)合作,共同在中國市場上獲得商業(yè)回報的自愿契約行為稱為“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,與事實不符。
中方在保護商業(yè)秘密、保護藥品知識產(chǎn)權(quán)、打擊網(wǎng)絡侵權(quán)、加嚴知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等方面多措并舉,認真落實協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)章相關(guān)承諾。
謬論四:中國搞匯率競爭性貶值
這些年,人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定,中國國際收支更趨平衡。2020年以來,衡量人民幣對一籃子貨幣匯率的中國外匯交易中心人民幣匯率指數(shù)總體運行在100附近,在國際主要貨幣中保持相對強勢,不存在競爭性貶值。人民幣匯率年化波動率保持在3%~4%左右,與國際主要貨幣波動率基本相當??慈嗣駧艆R率,不能只看人民幣和美元之間的匯率。
謬論五:中國產(chǎn)能過剩
所謂“中國產(chǎn)能過剩論”有悖常理和常識。
從市場經(jīng)濟原理看,供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面。供需平衡是短期的相對的,不平衡是普遍的動態(tài)的。以“產(chǎn)能過剩”等為借口,對中國產(chǎn)品出口、投資合作設限,實際是赤裸裸的貿(mào)易保護主義,是對全球市場的人為干預和割裂。
謬論六:中方在政策優(yōu)惠等方面歧視外企
2022年,中國出臺關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見,明確提出要全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策。這里面有三個“一視同仁”,內(nèi)外資企業(yè)稅收“一視同仁”、進口和國產(chǎn)貨物“一視同仁”、中外公民個人所得稅“一視同仁”。
謬論七:最惠國待遇是美方的優(yōu)待
永久正常貿(mào)易關(guān)系地位(即永久給予最惠國待遇)是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心基礎。
最惠國待遇是多邊貿(mào)易體制的一項基本原則,世界貿(mào)易組織規(guī)則要求世界貿(mào)易組織成員無條件地給予其他世界貿(mào)易組織成員最惠國待遇,這一要求具有法律強制約束力。給予最惠國待遇是相互的,絕非美方的“恩惠”。
謬論八:中國小額包裹是對美出口芬太尼物質(zhì)的管道
2025年2月、3月,美方以芬太尼等問題為由,兩次對中國輸美產(chǎn)品全面加征關(guān)稅,威脅取消對中國小額包裹免稅政策。4月2日,美方宣布自5月2日起取消對中國小額包裹免稅政策。
中國是世界上禁毒政策最嚴格、執(zhí)行最徹底的國家之一,對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和出口環(huán)節(jié)實行嚴格管制,迄今未發(fā)現(xiàn)此類藥品在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)流失案件。
謬論九:小額包裹免稅政策可能沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
消費者個人自國外購買自用物品是對個人消費的有益補充。盡管近年來全球零售包裹進口額增長較快,但總體規(guī)模相對有限,在全球貿(mào)易總額和社會零售總額中的占比仍較小,遠未達到主導地位。如取消小額包裹免稅政策,逐一查驗小額包裹并征稅將帶來巨大的監(jiān)管成本,極大地增加企業(yè)物流和通關(guān)成本。
謬論十:TikTok等損害美國國家安全
美國政府不斷以國家安全為由,將經(jīng)貿(mào)問題政治化,出臺各類經(jīng)貿(mào)限制政策和措施。比如,以所謂“保護美國國家安全”為借口,強制要求TikTok出售、剝離,干涉企業(yè)正常運營,威脅投資者技術(shù)安全和商業(yè)利益。
美方的種種做法完全是以國家安全和人權(quán)為名行打壓遏制之實。美國對人工智能模型及提供底層算力支撐的集成電路采取歧視性管制措施,實質(zhì)是在人工智能領域搞“三六九等”、分“親疏遠近”,剝奪包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)科技進步的權(quán)利。
商務部新聞發(fā)言人表示,敦促美方正視國際社會和國內(nèi)各方理性聲音,在糾錯方面邁出一大步,徹底取消“對等關(guān)稅”的錯誤做法。
美國選擇將鐵銹帶工人的貧困、掙扎、墮落歸因于外部,歸因于中國的和平崛起;而我國聚焦內(nèi)部做好自己的事情,深化改革開放,將改善人民福祉、投資于人放在第一位。
美方征收所謂“對等關(guān)稅”,危害全球經(jīng)貿(mào)秩序穩(wěn)定。
外交部回應美方加征對等關(guān)稅
商務部新聞發(fā)言人表示,中方將根據(jù)WTO規(guī)則,堅定維護自身合法權(quán)益,捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序。