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據(jù)第一財經(jīng)記者從權威信源處了解,美國在世貿(mào)組織(WTO)已經(jīng)同意分別同加拿大和中國進行磋商。
在最近半個月中,加拿大向WTO兩次對美提起爭端申訴:3月4日加拿大就美國加征額外關稅事宜向WTO提出正式申訴;3月14日,加拿大要求就美國征收鋼鋁關稅一事進行磋商。此次美方同意的是在額外關稅事宜方面進行磋商。
在中美貿(mào)易方面,據(jù)商務部信息顯示,2月1日,美方宣布對中國有關產(chǎn)品加征10%關稅,中方為捍衛(wèi)自身合法權益,已將美征稅措施訴至WTO爭端解決機制。此后3月3日,美方宣布在原10%加征關稅基礎上對中國有關產(chǎn)品再次加征10%關稅,中方也已在WTO爭端解決機制下起訴美方最新加征關稅措施。
商務部新聞發(fā)言人對此表示,美方單邊征稅措施嚴重違反WTO規(guī)則,破壞中美兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎,中方強烈不滿和堅決反對。中方將根據(jù)WTO規(guī)則,堅定維護自身合法權益,捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序。
美同意在WTO框架下與中加磋商
第一財經(jīng)記者獲知,目前美國代表團已通知中國和加拿大,準備與兩方在WTO爭端解決機制框架下各自展開磋商。
美方表示已經(jīng)接到加拿大3月4日的來信。加拿大的申請涉及美國在2025 年 2 月 1 日第14193號總統(tǒng)行政命令中采取的一些行動,根據(jù)《國家緊急狀態(tài)法》和《國際緊急經(jīng)濟權力法》(IEEPA)實施。
同時,美國再次拿出老生常談的論據(jù)辯稱,國家安全問題是政治問題,不可由WTO爭端解決機制審查或解決。
美方表示,正如《1994年關貿(mào)總協(xié)定》(GATT)相關條例所反映的那樣,WTO的每個成員都有權自行決定其認為保護本國基本安全利益所必需的措施。
美方還表示,加拿大已經(jīng)單方面決定對美國商品征收關稅措施,以應對美國的行動。
不過,在陳列了論據(jù)之后,美方表示,接受加拿大關于進行磋商的請求。
北京廣問律師事務所合伙人管健對第一財經(jīng)記者解釋道,美國一直都是這個說辭,“WTO專家組已經(jīng)有明確裁決可以審涉國家安全的爭議,特別是美國所采取的國家安全措施是否符合GATT的條件和情況?!?/p>
那美國為何還拿著此類借口說事兒?管健表示:“美方每次都這么說。”
至于IEEPA的問題,管健在此前接受記者采訪時表示,IEEPA的確賦予了美國總統(tǒng)極大的權力。在特朗普第一任總統(tǒng)時期,美國國會曾對IEEPA的權力范圍表示過擔憂,認為它可能過于寬泛。但現(xiàn)在,國會內(nèi)部似乎沒有人再提出異議了。
美方同樣表示在3月4日收到了中方來信。美方表示,中方已經(jīng)決定,根據(jù)WTO規(guī)則美國的行動是沒有正當理由的,并據(jù)此對美國商品實施關稅措施。
據(jù)央視新聞,2025年3月3日,美國政府宣布以芬太尼為由對所有中國輸美商品進一步加征10%關稅。美方單邊加征關稅的做法損害多邊貿(mào)易體制,加劇美國企業(yè)和消費者負擔,破壞中美兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎。
財政部網(wǎng)站發(fā)布“國務院關稅稅則委員會關于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關稅的公告”(下稱“公告”),其中稱,根據(jù)《中華人民共和國關稅法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則,經(jīng)國務院批準,自2025年3月10日起,對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關稅。
同時,商務部也宣布了一系列措施,其中包括在世貿(mào)組織追加起訴美再次加征10%關稅、將10家美國企業(yè)列入不可靠實體清單以及宣布將15家美國實體列入出口管制管控名單。
多方要求就鋼鋁關稅進行磋商
特朗普政府宣布的對進口鋼鐵和鋁征收25%關稅政策已經(jīng)于3月12日生效。在此次的行政令中,美國政府取消了對阿根廷、加拿大、墨西哥、歐盟和英國等國家或地區(qū)的豁免或免稅配額。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,WTO在3月13日收到加拿大要求同美方對鋼鋁關稅進行磋商的通訊文件,并于將其分發(fā)給WTO成員。
加拿大對此表示,華盛頓的征稅不僅終止了美國對某些鋼鐵和鋁產(chǎn)品的額外關稅豁免,還額外增加了對鋁制品的關稅,此舉不符合美國在GATT中的義務。
歐盟原本計劃從4月1日起對進口的美國波旁威士忌、摩托車和摩托艇加征50%關稅,第二批關稅則將于4月中旬生效。
據(jù)央視報道,歐盟委員會負責貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇表示,歐盟將把對包括波旁威士忌和摩托車在內(nèi)的美國產(chǎn)品征收關稅推遲到4月中旬,以繼續(xù)談判并避免貿(mào)易戰(zhàn)。
3月13日,中國商務部新聞發(fā)言人何詠前表示,中方一貫認為,美232措施是以“國家安全”為名實施的單邊主義和保護主義行為,中方與其他很多國家一道,對此措施表示堅決反對,敦促美方盡快取消鋼鋁232措施。
她表示,無論是301關稅還是232關稅,都已被WTO爭端解決機構裁定違反多邊貿(mào)易規(guī)則。
多位接受第一財經(jīng)記者采訪的經(jīng)貿(mào)學者和國際關系專家均認為,雖然美方對全球推出的關稅政策已經(jīng)違反最惠國待遇原則,但美方不會退出WTO,否則將變得被動。
該報告并預計北美地區(qū)的下降幅度尤其大,今年的出口預計將下降12.6%。
商務部新聞發(fā)言人表示,敦促美方正視國際社會和國內(nèi)各方理性聲音,在糾錯方面邁出一大步,徹底取消“對等關稅”的錯誤做法。
當前一個熱門問題是關稅是否會影響貿(mào)易失衡。
中方代表在會議上發(fā)言表示,美國實施所謂“對等關稅”,是徹頭徹尾的單邊主義、保護主義和經(jīng)濟霸凌。