在美方發(fā)布一份對(duì)智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除所謂“對(duì)等關(guān)稅”的最新總統(tǒng)備忘錄后不到兩天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又“改口”了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，特朗普在社交媒體上表示，11日并沒(méi)有宣布任何關(guān)稅豁免，它們（上述產(chǎn)品）只是被歸入了不同的關(guān)稅“類別”，以及在即將到來(lái)的關(guān)稅調(diào)查中，整個(gè)政府都將“審視半導(dǎo)體和整個(gè)電子供應(yīng)鏈”。

同日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在接受采訪時(shí)也聲稱，智能手機(jī)、電腦和其他電子產(chǎn)品雖不受所謂“對(duì)等關(guān)稅”的限制，但會(huì)被涵蓋在半導(dǎo)體關(guān)稅中，關(guān)稅可能會(huì)在一兩個(gè)月后出臺(tái)。

美國(guó)知名投行韋德布什（Wedbush）明星分析師艾夫斯（Dan Ives）在發(fā)給第一財(cái)經(jīng)的最新報(bào)告中表示，這是又一個(gè) “暮光地帶（twilight zone）”：投資者看到了一個(gè)不間斷的關(guān)稅新聞周期，從上周五晚上開(kāi)始，圍繞對(duì)等關(guān)稅中半導(dǎo)體、智能手機(jī)、科技部件的關(guān)稅豁免，到周日下午結(jié)束，特朗普和其顧問(wèn)稱這些并非豁免，只是在未來(lái)一兩個(gè)月內(nèi)被放入232調(diào)查的籃子之中。

“總體而言，我們認(rèn)為周末令人眼花繚亂的關(guān)稅消息對(duì)蘋(píng)果和其他科技公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的進(jìn)展，因?yàn)樗峁┝艘恍╈`活性?！卑蛩拐J(rèn)為，這使得談判有望在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，這可能會(huì)緩和一些關(guān)稅/貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題，而大型科技公司則會(huì)被夾在中間。

潛在半導(dǎo)體232調(diào)查

13日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方豁免部分產(chǎn)品的“對(duì)等關(guān)稅”答記者問(wèn)時(shí)表示，美東時(shí)間4月12日，美方公布相關(guān)備忘錄，豁免計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、半導(dǎo)體制造設(shè)備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對(duì)等關(guān)稅”，中方正在對(duì)有關(guān)影響進(jìn)行評(píng)估。

發(fā)言人稱，我們注意到，這是繼美方4月10日暫緩對(duì)部分貿(mào)易伙伴征收高額“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，對(duì)相關(guān)政策作出的第二次調(diào)整。應(yīng)該說(shuō)，這是美方修正單邊“對(duì)等關(guān)稅”錯(cuò)誤做法的一小步。

根據(jù)白宮發(fā)布的總統(tǒng)備忘錄，第一財(cái)經(jīng)記者看到，美方列出的豁免產(chǎn)品涉及20個(gè)稅則號(hào)，主要包括：8471系列（計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備）、8517系列（通訊設(shè)備）、8541系列（半導(dǎo)體器件）、8542（集成電路），這些產(chǎn)品，主要集中在電子、通信和半導(dǎo)體領(lǐng)域。

13日，特朗普針對(duì)此類產(chǎn)品發(fā)言，并稱他將很快作出決定，在本周公布半導(dǎo)體關(guān)稅稅率的細(xì)節(jié)。

然而，特朗普也表示，他愿意與企業(yè)就對(duì)半導(dǎo)體以及依賴半導(dǎo)體的iPhone和平板電腦等產(chǎn)品征收行業(yè)關(guān)稅的范圍進(jìn)行談判，“我們會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題，但我們也會(huì)與企業(yè)進(jìn)行對(duì)話。你必須表現(xiàn)出一定的靈活性。沒(méi)有人應(yīng)該如此死板?！?/p>

盧特尼克也聲稱，在轉(zhuǎn)向不同的征稅之前，目前只是一個(gè)暫停；所有這些產(chǎn)品都將歸入半導(dǎo)體產(chǎn)品，它們將被征收一種特殊的重點(diǎn)關(guān)稅，以確保這些產(chǎn)品得到重新生產(chǎn)。

此前，特朗普已經(jīng)對(duì)鋼鐵、鋁和汽車征收了特定行業(yè)的關(guān)稅。同時(shí)特朗普政府還準(zhǔn)備對(duì)汽車零部件和銅征收新關(guān)稅，并表示要對(duì)半導(dǎo)體芯片、藥品、木材和關(guān)鍵礦產(chǎn)征收其他關(guān)稅。

盧特尼克表示，半導(dǎo)體關(guān)稅 “可能會(huì)在一兩個(gè)月內(nèi)出臺(tái)”。他說(shuō)，本周將在聯(lián)邦登記處發(fā)布一份與半導(dǎo)體有關(guān)的通知，但他沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。

下一步，美國(guó)政府可能需要啟動(dòng)所謂的232條款調(diào)查。通常232條款調(diào)查需要美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在270天內(nèi)提交報(bào)告，然后開(kāi)啟征收關(guān)稅的大門(mén)。

目前尚不清楚美國(guó)政府將對(duì)半導(dǎo)體及其產(chǎn)品征收何種稅率，但迄今為止，特朗普政府對(duì)其他行業(yè)征收的稅率為25%。不過(guò)，這些232條款關(guān)稅可能會(huì)比特朗普的所謂“對(duì)等關(guān)稅”更具有持續(xù)性，因?yàn)楹笳叩姆梢罁?jù)更脆弱，而且特朗普政府一直表示正在就對(duì)等關(guān)稅同各方展開(kāi)談判。

盧特尼克并在采訪中再次提到讓生產(chǎn)回流美國(guó)。盧特尼克稱：“我們需要半導(dǎo)體，我們需要芯片，我們需要平板——我們需要在美國(guó)制造這些東西?！?/p>

日本國(guó)立政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邢予青對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普及其內(nèi)閣成員低估了當(dāng)今工業(yè)化大潮下制造業(yè)的復(fù)雜性，對(duì)價(jià)值鏈缺乏了解，盧特尼克在一次采訪中曾描述他心中制造業(yè)回歸美國(guó)的景象，上百萬(wàn)美國(guó)人拿著小螺絲刀在組裝iPhone，“第一，以美國(guó)現(xiàn)在的失業(yè)率而言，美國(guó)不存在這種勞動(dòng)儲(chǔ)備；第二，美國(guó)工人的工資水平也不支持這種設(shè)想?！?/p>

蘋(píng)果等科技巨頭再次墮入“暮光地帶”

盡管特朗普政府方面的發(fā)言有所反復(fù)，但也有科技行業(yè)專家認(rèn)為，特朗普政府的此次表態(tài)意味著半導(dǎo)體以及電子產(chǎn)品已經(jīng)豁免于高額的對(duì)等關(guān)稅之外，同時(shí)開(kāi)展232調(diào)查，則意味著至少在數(shù)周甚至數(shù)月內(nèi)，美方對(duì)上述產(chǎn)品不會(huì)征收額外關(guān)稅，這也為美國(guó)企業(yè)和游說(shuō)者推動(dòng)不同的參數(shù)和排除條款打開(kāi)了一扇窗。

艾夫斯則認(rèn)為，從所有的混亂和困惑中，目前對(duì)于蘋(píng)果等科技公司有4點(diǎn)啟示，其一，各企業(yè)有1-2個(gè)月的時(shí)間來(lái)規(guī)劃關(guān)稅組件的供應(yīng)鏈，印度可能是擴(kuò)大iPhone生產(chǎn)的最大重點(diǎn)地區(qū)；其二，蘋(píng)果獲得了一些喘息空間，因此不必自動(dòng)開(kāi)始向美國(guó)消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁大規(guī)模的價(jià)格上漲；其三，白宮在半導(dǎo)體組件方面表現(xiàn)出一定的靈活性，這是一個(gè)積極因素，當(dāng)然，這僅相對(duì)于過(guò)去10天的黑暗局勢(shì)而言；其四，在同相關(guān)方面談判之前，基本關(guān)稅和232關(guān)稅將合并在一個(gè)可控水平上，蘋(píng)果將能夠在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)制訂計(jì)劃，明確將一部分成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者，同時(shí)自己和供應(yīng)鏈吸收一部分。

艾夫斯說(shuō)，“這顯然是蘋(píng)果公司在供應(yīng)鏈方面面臨的前所未有、瞬息萬(wàn)變的局面?！?/p>